抓紧建立地方政府债务规模管理和风险预警机制，将地方政府债务收支纳入预算管理，逐步形成规范的地方政府举债融资机制，严格控制地方政府新增债务，切实防范财政金融风险，积极利用政府和国家金融组织贷款。推进财政管理信息化建设。深化财政转移支付项目综合管理系统应用，完善财政收支统计分析系统，建设地方预算执行数据中心，做好预算管理、国库集中收付等现有业务系统的升级优化与应用工作，健全网络基础设施，强化信息安全保障体系建设。狠抓增收节支，在落实好结构性减税政策的基础上，依法加强收入征管、应收尽收，坚决防止收取“过头税”、“过头费”，加强机构设置和编制管理，严格控制人员经费、公用经费等一般性支出，严格控制“三公经费”支出。严格财政监督，建立健全保障中央重大决策部署和重大财税政策特别是民生政策有效落实的监督检查机制，加强对预算编制、预算执行、决算的日常监督，逐步建立预算监督信息共享和情况反馈机制。

    会议上，陆睿多次引用区县负责人的发言内容，以及他在基层调研时了解到的具体问题详论改革。他说：“目前一些地区仍存在这攀比发展速度的现象。用发展来解决鹤鸣市社会中存在的问题，是基础也是根本，但发展必须是实实在在的推进，不能盲目攀比。”

    手指轻轻的瞧着桌面，陆睿认真的说道：“我们的经济发展应当实现一种‘实实在在、没有水分’的提高。”

    最后，在谈到收入问题的时候，陆睿表示：“各个区县经济的增长应当与收入增长同步，因为大多数人民群众相对gdp的增长，更关心自己的收入。”

    对于陆睿的这一番讲话，参加会议的常务副市长乔一帆眉头微微皱起，却没有说什么。他是老书记余云一手提拔起来的干部，跟市长白东旭配合的很不错，自然也是希望白东旭接任市委书记的人选，因为一旦白东旭做了市委书记，他这个常务副市长就有机会成为市长。

    “说的比唱的好听！”听着陆睿的讲话，乔一帆冷哼了一声，在心里面不屑的说道。

    陆睿自然不知道他的想法，而是认真的说道：“如果我们的gdp无法让人民群众的收入增长，那gdp增速再高，也是‘自拉自唱’，并不利于发展，也不利于稳定。”

    意味深长的看了参加会议的各个区县领导，陆睿笑着说道：“大家要重视就业和企业效益，咱们鹤鸣市未来经济的发展，应该伴随着企业效益的增长，而且这种增长发展必须与能源、资源、环境三者相互协调。”

    说着，陆睿看了一眼一直都没说话的乔一帆，淡淡的说道：“在座的诸位，包括我和乔市长在内，我们的岗位是流动的，但我们要对历史负责、对人民负责，要在我们手中使我们的经济增长和能源、资源、环境相匹配。”

    “鹤鸣市经济发展方式的转变已经刻不容缓，”陆睿加重语气说，“明年经济工作的重点、着力点，首先要放在提高经济增长的质量和效益上。”

    会议结束之后，陆睿率先离去，市财政局的局长高英杰来到乔一帆的身边，低声的说道：“乔市长，这个新书记，到底唱的哪一出啊？”

    在他看来，这位新书记搞这一套讲话，分明就是针对以白东旭为首的鹤鸣市本地派势力。

   
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