减。可以把大量精简下来的政府工作人员转向基层。

    同时设法削减财政赤字，控制政府支出，放宽限制，改变国营企业体制。实施政企职责分离。把原来一直由政会履行的某些职能转为市场职能。

    政府需要履行的职能，应该是制定规则，搞好规划，协调作用，监督作用，提供服务五大块。

    政府既是社会的上层建筑，同时又是一种生产关系，为经济基础和生产力发展水平所决定，承担为生产力发展开辟道路的重任。在激列的市场竞争机制中，大政府的结构必然难以适应新时期新形势的需要，不利于经济发展，改革成为必然之势。

    相反，小政府，大社会的社会结构，能提高政府的工作效率，强化政府应有的职能，便于激发和释放社会内在潜力，更好的促进生产力的发展。

    总结一条，政府的行政权力，必须得到社会的有效监督！

    附在这份报告最后的，是杨卫平第一次伸向问一号首长要权！

    他要求同时兼任国家计划委员会主任之职，同时更进一步增加国防科工委原有计划职能。

    一号首长和二号首长等老头子们，这会儿正在为如何再次给小杨主任身上加加担子而犯愁。

    要知道，杨卫平自担任国防科工委主任以来，他为国家作出的贡献，立下的功劳实在太多了。如今他已经位置国家正部级实职官员的行列，这再往上升，只能是副国级了。

    这真要是把他破格升为副国级，只怕又得招来很多老同志的非议。

    现在好了，既然小杨主任主动要求兼任国家计划委员主任这个职务，那就干脆顺水推舟，将计委的一摊子工作全交由他去负责好了。

    反正目前国家计委主任是副总理余秋立在兼任，正好可以为余副总理减轻一点负担，将计委主任交给杨卫平，余副总理继续担任计委的党组书记。

    军人出身的余副总理，对小杨主任在安南战争中为华夏人民解放军作出的杰出贡献，一直都看在眼里。记在心里。面明对小杨主任递交国务院的那份《认西南大开发战略方针》报告也是赞赏有加。有这么一位既懂工业，又懂经济，还懂科学研究和军事的年轻有为精力旺盛的大才接管国家计委这一摊子，他也总算是可以放心了。

    1979年9月9日，杨卫平被国务院正式任命为国家计划经济委员会主任，兼党组副书记。

    杨大主任上任国家计委主任办的

    第一件事，就是全面推行信息社会工程。

    信息社会，是工业社会后的一种技术经济社会形态，也被人称之为“后工业社会”。

    一个工业不发达的国家，可以直接发展信息技术。跳跃式地过渡到信息社会。这样可以利用世界科技成果信息，少走弯路。

    美国，是从1956年开始进入信息社会的。

    日本，是从1966年开始进入信息社会。

    西方发达国家进入信息社会的时候，华夏人还不知道信息社会是个什么玩意。

    信息意识，直接反映人们社会意识的现代化层次。也反映一种开放的进取精神，一种追求科学性的决策意识。它以知识价值为依托，以获得效益为取向。

    为此，杨卫平在国家计委专门增加了一个信息发展管理办。并出台了相应的有针对性的《信息产业保护法及实施细则》。

    自从16内存和
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