叶源从容道：“在权、法、利、责之前，首先是基础。新城的选址，最好能临近水源，有水河为界，能保住一面不被偷袭，同时方便取水。其次山石、泥沙、木材较多，方便建造边城和房屋，选址确定后，便是选人前往建造。”

    苏玄礼不解道：“选人建造？为何不直接把所有人驱使到新城选址建造，这样一来岂不是更快的建造出新城，须知此事一旦选择去做，必然要快速完成，不可拖泥带水。”

    叶源道：“周英傲在天瀚城苦心经营二十余年，早就把天瀚城打造得水泄不通，如今更是得到天瀚将军的名头，自主权大得很，紫眉候也管不到他，此事让他去做，他保证能够不传出一点消息，就算是能够传出，灵台道宫的暗线想要得知这个消息并传回到灵台道宫那边也需要一段较长时间，对我们来讲，时间很足够。”

    苏玄礼点点头，对周英傲在天瀚城的根深蒂固有了更深的认识，他示意叶源继续说下去。

    叶源哂笑道：“权、法、利、责，首当其冲是利，天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往，想让大山中人死心塌地的卖命，必须要用利益去牵扯，不过利要慢慢给，一下子给多了再突然减少的话，他们会记恨在心。好似一个乞丐，你每天给他一金，某日突然不给了，他会恨你一辈子；你要是每天给他一巴掌，某日突然不打了，他会感激你一天，人心如此。”

    凉亭内三人齐齐颔首。

    叶源娓娓道来：“记下十万大山部族幸存者的身份，同部族的合在一起，抽取一定人数前往新城建设，部族残存一人的一律组建成全新的部族，新旧部族除去老弱妇孺之外，一律加入到新城建设之中。只要被抽取的人辛勤劳动，全心全力建设新城，他们留守在天瀚城的族人保证得到安全，更不会饿肚子，此为利落众。”

    “建设新城过程中不分部族，所有人糅合在一起，按一定数量分批为组，每组自选一名组长，以任务完成率作为标准，达到标准者每组的组员都可以吃肉，不达标者不会饿肚子，但没有肉吃。当日任务完成率最高的一组可以添肉，想吃多少给多少，保持竞争机制，激发他们的积极性和斗志，除外，每过一个月，每人可得五枚金币作为工作薪酬，新城建设后，褫夺所有人背后的部族身份，转变成家族存在，而参与建设者可凭劳动身份购买住处，成为新城合法的住民之一。”

    三人对叶源某些话不甚了解，如听天书一般，但大概还是明白叶源的意思，赞同不已。

    叶源道：“利后为法，法出必行，天瀚城派出的人在新城建设过程中不担任任何职位，只作监察用途，每天的任务量则由周城主安排的总察长去布置，做得到，发肉；做不到，发馒头，是为法规行。除此之外，监察者还负责新城安全以及监视，新城建设过程中不允许有任何人擅自离开，擅自离开者以军法处置，而该部族所有人将会被驱逐，要是再成为奴隶，即刻打上‘再奴者’的身份，禁止从事任何职业，不能成为新城合法住民，此为责连坐。”

    “新城建设起来后，天瀚城安排的人一律不允许担任新城任何职位，只能派出一名负责监督的天瀚使节驻守天瀚城，准备随时与天瀚城取得联系。新城分三府，律司府、统行府和定法府。律司府负责犯事审判；统行府的府主统
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