还有老婆在宾馆偷人，老公跟踪发现后报警911请求警察帮助抓奸，您能说不去吗？他会说要是我控制不了自己情绪杀了奸夫怎么办？你们警察负责呀？可是警察去了能抓奸夫吗？还是只能苦劝双方，除此外别无他法。

    父亲教训读书不认真、上小学四年级的儿子，才打了一下屁股，儿子转身拿起电话拨通了911，报警说家庭暴力，911接警员为了快速出警、不想耽误一分钟，问都不问清楚一下立马将出警任务分派下去，等到警务站警察全副武装、火急火燎的赶到现场时，一看是这么个情况，只能苦笑加苦劝。

    至于夫妻之间拌几句嘴，偶尔发生一些小冲突，就连古人都知道“床头打架床尾和”的道理，到了如今的年轻夫妻手里却往往会选择报警911来解决，警察来了除了苦劝还是苦劝。

    噪音扰民。在这样的城乡结合部，城市规划往往存在较大缺陷，商贸区、休闲区往往会和住宅区混合在一起，店铺要经商，做宣传打广告放点音乐是很正常的吧，休闲亭子，老人们唱唱歌、吹奏点乐器自娱自乐也是常有的吧，可附近的住宅区有些居民不干了，报警911说噪音扰民，这大白天正常经商营业，并不是晚上睡觉休息时间，这扰的哪门子民？可他说自己上晚班，白天在家睡觉休息，你警察解不解决？不解决就打爆你911外加投诉！！！别的城市噪音扰民统归环保部门处理，而在定州市却归警察管，可警察管得了吗？最后警察只有苦劝，一次不行二次，二次不行三次，就跟债务纠纷一样，不断的报警，不断的出警，不断的苦劝，周而复始，日复一日。

    而一丁点儿屁事就打911的人在这片土地上也是大有人在，还有报假警、报完警后人鬼影子都不见的无效警也有不少，狄海粗略的统计了一下，在清湾这块地区，每天要出911警40余次，真正属于警察职责职权范围内的警情只有不到20%，80%以上绝大部分的出警都属于警察无权管辖、无法处理的无用警和乱报、假报的无效警。警察对于这部分报警的处置方法唯有两个字能概括：苦劝！为此，狄海给自己以及警务站这帮难兄难弟取了一个比较好听点的名字，叫“安慰天使”。

    在定州市，911的主要职能已经不再是处置紧急警情和实施紧急救援了，而转变成了全方位的“服务社会”，而当初定州市警察局的高层领导之所以将911定位于“服务社会”的主要职能，或许是想提升警察的影响力、提高老百姓对警察的满意度以及整个社会对警察的认同感，然而，这些人却没有想到，法律赋予警察有限的职责和职权，使得警察无法履行这样全方位服务社会的职能，当理想与现实相冲突，当很多老百姓的报警求助警察却无法解决时，反而引起了不少老百姓的不满和投诉，甚至对着出警的警察恶语相向，极尽讽刺和挖苦，而警察对于这部分不懂法律、不理解支持工作、出言不逊蛮不讲理的群众，自然也不会有好脸色看，如此一来，警民之间的关系不但没有朝着更好的方面发展，反而有着变坏的趋势。

    当狄海自己亲身经历无数次这种事实，当狄海看到自己的兄弟怀着沮丧、委屈、甚至是愤怒的心情每每无功而返时，狄海总是感慨的抚慰大家说：“不能怪老百姓呀，要怪也只能怪我们自己的911顶层设计不够科学、不够规范呀，使得老
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