始得归，这样使军中存在着大量病老羸弱之卒，战斗力自然日趋低下。由于上述原因，东汉的军队无论对外族作战，还是对内镇压反抗，常常胜少负多，每战常负，王旅不振。

    如此募兵虽多但战斗力也可想而知！之后汉末乱兵之所以多也在这里！

    东汉募兵也有以免除赋役为条件召募士卒的。如东汉末诸侯混战时，孙策初入江东，即以乐从军者，一身行，复除门户为条件募兵两万余人，马千余匹，威震江东，形势转盛。

    终汉一朝，由于豪强地主土地兼并极为严重、造成大量庶民成为无所归依的流民，为了生存，他们往往自托于营伍，走当兵吃粮之路，这样也为募兵制的盛行提供了兵源保证。募兵制的盛行，最严重的弊病是为地方割据提供了方便。东汉前期地方官吏拥兵不多，募兵须由朝廷下令还能控制，中期以后，随着皇权的旁落、募兵的盛行，各地军政长官纷纷自行召募士兵，组建军队，到东汉末，这些军队均成为他们自己的私家武装，使之得以割据称雄。

    说起来，各地的豪强地主也乘机大肆发展自己的私家武装，早在王莽之乱时就出现了。当时为了抵抗乱兵，各地豪强地主以军事编制部勒所属的宗族、宾客、子弟和依附农民，组成私人家兵也就是我们现在的部曲，或筑垒自保，或骚扰乡里，或拥汉反新。刘秀起家的基本骨干多系南阳、河北拥有私兵的豪强地主，如刘植、耿纯等，他们加入刘秀的军队后，仍保有原来的部曲，死后则由其子继统营众。

    东汉建立后，刘秀以厚爵换取这些功臣放弃军权，解散旧部。对其余各地的私人武装，刘秀采取武力镇压与安抚并施的手段，迫使其逐渐转入隐蔽、非常设的形式。

    如豪强地主在自己的田庄中，于每年春秋，青黄不接或寒冻将至时，召集依附农民，警设守备，缮五兵、习战射。这种非常设定期召集的私兵，由于在维持封建统治秩序，实现国家镇压方面具有一定的补充作用，因而得到了朝廷的默许。有时甚至准许地主官僚将其家兵组成正式军队出外作战！

    灵帝时交址部群贼并起，牧守软弱不能禁，光和元年朱任交址刺史，即从本郡简募家兵从征，会同其他部队，旬月尽定。

    东汉末年黄巾大起义爆发时，官军兵源、军费均告匮乏，战斗力又差，无力镇压黄巾。于是朝廷允许各地豪强组织私人武装投入镇压，从此豪强地主的家兵成为公开的常设的有组织的私人军队，它们在镇压黄巾起义的过程中起了重要的作用。但黄巾起义被镇压下去以后，它们又调转枪头与朝廷敌对，成为军阀割据混战所依据的重要武装力量。”