会的职权，组建了“别动军总指挥部二其总部称为“淞沪别动总队”，位于南市祈齐路对面枫林桥附近沈家宅1号。

    它虽然在名义上归杜老板管辖，但是据别动队的一个成员说，实际上的首脑却是戴利，他以蓝衣社首领而闻名。而杜老板的“外交事务“助理、旧青帮首脑、来自山东的刘志陆是别动队有名无实的副首领。

    关键部门的人员则都是戴利的亲信：陈旭东任参谋长，参谋处长方超，督导处长周伟龙，经理处长周家礼（后为谭良甫），总务处长周济文，技术室主任俞乐醒。俞乐醒还和谢力公一起负责松江和青浦的特训班。

    淞沪别动总队分成五个支队，每个支队500到3000人.总共8000人。每个支队又分为三个大队，下面进一步分成中队、小队和区队。自区队首领以上的所有官员，不是戴笠特务部的成员.就是来自恒社的骨干。

    其成员来自形形色色的社会阶层，上海店主协会的店员、帮会中的地痞和流氓、国民党军队的散兵游勇、日军进攻期间因工厂和店铺关闭而失业的劳工，以及有组织的劳工联合会成员。

    早在1937年2月就成立了“上海商团“，当时，中国商会曾在上海报纸上刊登广告，为店员免费提供市民训练课程。有个名为陶民舟的21岁的绍兴人应答了这一广告，他在闸北经过了四个月（3月至6月〉的教程，之后又回到了他所工作的染坊。但是当1937年8月中日开战后，他则参加了南市的保安队。9月初，该保安队重组成上海别动队的第五支队，由陶一珊上校率领，他被南京委任为上海所有市民训练中心的首脑，其总部设在淞沪警备司令部内。

    此后，陶上校发给了陶民舟一把手枪、八发子弹以及四颗手榴弹。他住在申新纱厂对面一所没有门牌的房子里，其任务是检查经过白利南路的行人和车辆，以保证没有“汉奸”进人华界，陶民舟的“官衔”包括两个布徽章:一个标明其身分为“上海別动队06595号”，并命令他“服从指令，严守纪律，忠于职守，苦战到底”。

    另一个徽章则标明其佩戴者隶属于“苏浙行动委员会”的别动队。1937年10月24日，陶民舟和一个同事试图检查一辆卡车.却遭到巡捕史密斯（E.P.S.Smith）的阻挠。当他们拔出手枪时，史密斯夺下了枪，并逮捕了他，其同事则得以脱逃。最终，陶民舟被移交给上海警备司令部。

    陶一珊上校的商人和工人组织，是供应卡其布制服和配备旧毛瑟枪的几个团体之一。二支队驻扎在南市鲁班路上的东亚体育学校，它受命帮助警察维护法律与秩序。然而，据样惠芳（别动队成员，“因其1932年的恐怖活动”而闻名于公共租界的警方）的证词，当他被控试图在法租界搞暗杀时.他的支队（配备有手枪）的目的，乃是“只查找汉奸”，此人后来可能被移交给了就近的中国警察局。

    三支队归上海总工会主席朱学范领导，他的任命最初是由军事委员会下达的。可能是为了维持对劳工的控制。命其他的工人组织包括由陆京士领导的邮工支队和海员支队，以及码头装卸工支队。

    许多应募的新人员都是失业青年。18岁的林德福，宁波人，在跑马厅路附近被公共租界警方逮捕，罪名是试图招募“便衣男童子军”。审讯中，林德福说，他自己曾被一名姓李的30岁的卖报
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