盛，军队威武，让步也在情理之中。”

    秦虎道“听说北莽正在整军备战，意图不轨，不知是真是假”

    许清韵道“确有此事。西凉国小人稀，与我天

    朝作战，不过想多占些土地，掳掠一些人口牲畜。北莽则不同，北莽以疆域论，乃当世第一大国，兵员百万，亡我之心一直不死，需大加提防。”

    秦虎道“所以我们一面稳住西凉人，一面调集精兵北上，严防北莽一举一动。”

    许清韵赞许道“你眼光很准，很有大局观。最近信王殿下上了个奏折，内容你知不知道”

    秦虎道“属下不知。”

    许清韵道“朝廷重兵防范的地方，主要有三处一则中央，即京城及京师周边，二则西北边境，三则北边边境。京师重地，国运命脉所在，禁军多数集中在此，以备征戌，那不必多说。西北边境，因为要防范西凉侵扰，战线又长，禁军、厢军加上临时征召的乡兵多达十五万，粮饷辎重器械捉襟见肘，苦不堪言，其中禁军不过八万，骑兵不足三万。北面毗邻北莽的边境，常年保持二十万左右兵力，其中禁军不过十万，骑兵不过五万。一旦北莽人大举南下，难以抵挡。朝廷的意思，计划从京师及西北抽调禁军十万，其中骑兵五万，充实北面边境兵力。”

    秦虎道“既然与西凉人和谈成功，从西北抽调精兵应该问题不大吧朝廷难道还有其他顾虑”

    许清韵抚须道“西凉人言而无信，向来出尔反尔。虽然和谈已成，但不得不防啊。朝廷头痛的地方在此西北有战事，必须有重兵防守，西北无战事，还是要重兵防守。一兵一卒也抽调不出来。”

    秦虎转念一想，说道“我明白了，信王的奏折与此事有关”

    许清韵笑道“嘿嘿，你果然心思机灵。信王殿下在奏折中建议以当地土人防西凉。”

    秦虎道“信王殿下常年在京中，西北的情形居然如此熟悉，也是怪事。”

    许清韵道“其实之前殿前司

    副都指挥使晁衡大人及其他西北将领也提过类似的建议，晁衡曾经做过西北几路的观察使、防御使，对西北战局熟悉。不过信王殿下的建议更完善，更实际。”

    秦虎心知信王私底下与军中将领来往密切，也深受不少将领拥戴，如此推测，殿下的奏折也就不足为奇了。说道“大人请讲。”

    许清韵道“西北边境当地土民，弓马娴熟，通晓西凉语言及西域胡人语言，惯于当地苦寒，又熟悉地形地貌，只要稍加训练，便能配合我禁军作战，关键在于如何使其尽心尽力，为我所用。”

    秦虎道“给其闲田，免其田税，可有这条”

    许清韵大为惊奇，说道“咦你怎么知道啊，对了，你多年在州府历练，对于田地赋税、兵员招募比较了解。”

    他清清嗓子，继续道“殿下的建议的确有这么一条，不过，关键的是，当地土人久居边地，既受天朝习俗影响，也受西凉习俗影响。土民谙习骑射，也要春耕秋收。殿下建议，除了给与境内闲田，永免其租之外，在土民耕收之时，出兵以护之，免受西凉人侵扰。土民感恩，自然愿意与我天朝同心协力，保家卫土。”

    秦虎拍掌赞叹道“信王殿下精明能干，以边民守边境，果然好建议”

    许清韵微笑道“政事堂、枢密院几位大人都是赞同的，建立一支骁勇善战的
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