“之前，因为北方王庭的封锁和捉捕，陆续南下投奔的难民虽然批次很多，都只是规模不大的群体。”须发灰白的法利亚长老又解释道“但在这一次天球之变后，我担心北方的秩序因此失控。”

    “这样的话，地方就再也没有人能够限制，这些居民逃离家乡的行为；我甚至担心那些首都委任的地方官吏和新领主们，会刻意纵容和鼓励，乃至主动驱赶这些饱受异类和饥饿威胁的民众南下。”

    “愿主保佑”说到这里他不由在前胸划了个十字圣号；“如果我们没有及时的对应措施，不但会有大量可怜人，因饥饿寒冷、疾病劳累死在道路中；还有可能成为那些异类壮大和泛滥的根源。”

    “法利亚委员说得对”江畋对他点点头肯定道“所以，我们需要在城外选择合适区域，建造更多的聚居点和模范农庄、工场区；同时加大对于罗纳行省内的矿山开发程度，并制定最低配给。”

    “大人，这样的话，也有必要加强地方警备训练和线人、协助者的投入。”这时，前海军中尉出身的公共安全委员警备总监查亚拉，也随之请示道“不然难以控制和防患难民中的罪犯和间谍。”

    “这是应该的，我可以先批给你十二万埃居的启动预算。”江畋再度点头道“会后，你将相应的人员编制和计划书，呈递上来，进入下一步的审核流程；此外再编写一套专门的监督和管理条例。”

    “大人，我可否招募一些罗姆人”然而他又欲言又止道然而听到这句话，在场的诸位委员都不由表情各异，甚至还有人露出了嫌恶和唾弃的颜色；却都忍住发声质疑，将眼神投向居中的江畋。

    “罗姆人为什么会是罗姆人”江畋略微诧异道这个时空的罗姆人就是后世吉普赛人的前身；也是与希伯来人并称，饱受歧视的毒瘤民族之一，在世人眼中基本就是小偷、强盗和技女的化身。

    只是希伯来人在历史上，频繁被世俗统治者迫害和驱逐，而不得不辗转迁徙着；而源自古代印度四大种姓之外；不可接触群体的罗姆人，则是主动在欧洲大陆上不断流浪着，依靠手工和卖艺维生。

    也因为他们习惯了居无定所，也抗拒承担通常意义上的赋税徭役；所以既不能为统治者创造稳定价值，反而会影响地方风气和秩序的稳定；自然不被大多数世俗或宗教统治者所喜，屡屡迫害驱逐。

    “事实上，是好几个大型的罗姆人流动聚落，主动找上我的部下；并祈求以聚落传承的神秘学识为代价，获得自由军的庇护和收容。”在一片异样的眼光中，身为警备总监的查亚拉忙不迭解释道

    “因为天球之变，他们已经无法再继续流浪下去；同样在野外也是饱受异类袭击和吞噬的威胁；之前已经有多个中小型的聚落，彻底消失在迁徙当中，或是在北方的城镇中，长时间失去了联系。”

    “因此，他们愿意按照来自东方古老的传统，以青年男子和女性对自由军缴纳血税，以换取部落当中其他人存活和繁衍下去的机会。当然了，他们在窃取消息和窥探秘密上，同样也有擅长之处。”

    “血税”江畋听到这个词语，不由有些唏嘘；这好像也是哪位穿越者前辈，所带来的某种概念。就是在大夏王朝前身的西征运动中，针对那些被征服的众多域外民族，所采取的一个特殊政策。

    
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