河帝国最近一二十年仍旧是以对内开发为主，不会对外扩张，因此对于明帝国，自然是希望明帝国能够维持现状。

    而这些粮食，清河帝国自然也就允许了。反正一点粮食也算不上什么，而且还能从明帝国收获大量的矿物。

    不过因为粮食支出，清河帝国也和明帝国进行谈判，最终获取了一些权利。

    比如说，开放靠近边境的行省和清河帝国通商，并且开放关税。清河帝国的商人在明帝国内活动，明帝国必须要保证安全。

    如此一来，这配合着原本清河帝国打入明帝国内部的间谍，清河帝国开始大规模渗透明帝国边境行省。

    比如说一边向明帝国出售粮食，在暗中联系那些叛军势力，战山为王的土匪，以及各地底层贵族。

    因为有着空间卷轴，一个人就二开始携带大量的物资，因此清河帝国的暗子随着商队混入明帝国是非常容易的事情。

    之后携带物资支援那些叛军和土匪，让其和明帝国进行交战，把明帝国内部陷入更加混乱的场面。

    明帝国本身就是地广人稀，近千万平方公里的土地上只有一亿多不到两亿的人口，而且大部分都集中在大城市里。

    在野外，就是变得十分的荒芜，因为有着大量的未开发山林，以及大量的荒野，这才是明帝国各地驻军无法清除掉这些势力的原因。

    当然，也有的驻军和本地官员被这些势力收买，只要不是大事件，一般的土匪小打小闹就算过去了。

    如此一来，可以说鸣笛国内那是相当的混乱。

    而整因为如此，清河帝国的渗透成为了帝国重中之重的事情。

    而清河帝国有着忍者这一个专门为情报收集，渗透的职业者。清河帝国对于明帝国的渗透越来越多，随着人数增多，最后不得不从原本负责情报的西南情报部分开，单独设立针对明帝国的情报部。

    并且每一年都是大量的物资和人力支持，保证对于明帝国内部的渗透，甚至是一些忍者和其他职业者们已经是占据了一些职位，成为了明帝国一份子。

    比如说，一些战山为王的山贼，首领和一些中层干部全部是清河帝国的人。

    再比如，一些底层的地主，一些发展起来的商人和工厂主，也都被渗透进来的忍者们所替代。

    这样的一些替代看起来不是十分的显眼，但是一点点的加在一起，那就是一个大工程了。

    再加上清河帝国对于明帝国一些官员的收买，甚至是专门组织文化人员伪装成明帝国国民，然后参与明帝国的考试，进入明帝国官场。

    或者是通过底层小吏的方式，一点点的向上爬。而且当有一个人爬到了高层，这对于情报部门来说，就相当于一个突破口。

    马上就会通过这个人员的手段，把一大片底层的情报人员提拔上来，占据各种职位，然后随即一大批情报人员进入，重新填补底层。

    如此一来，一些底层的城镇和县城就被清河帝国全部渗透夺取了。

    而且这种层面，再加上地主阶层和商人，可以说一个个县城甚至是府城的事物都开始被把持。

    除去这样的渗透，因为明帝国贵族本身的作恶多端，也让这些间谍们对于发展底层百姓十分的方便。

    因为见识到了清河帝国的繁荣与和平，再加上自己国家的混乱，很多人都自发成为了清河
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