嬴小政和雪姬离开后, 朱襄还来不及思念，就又被沉重的工作压垮了。

    他看着堆积如山的公文, 一脸不敢置信“这、这是政儿平时的工作”

    韩非点头“是”

    李斯叹气“朱襄公, 再不开始工作，今夜就睡不成了。”

    朱襄起身往外走，被韩非拉住。

    “朱襄公, 去哪”韩非疑惑。

    朱襄面无表情道“去把政儿接回来。”

    李斯差点扑哧笑出来。他捂住嘴道“朱襄公，太子的船大概是追不上了, 赶紧处理公务吧。”

    韩非看向居然能轻松地和朱襄公开玩笑的李斯。

    李斯平时不是总端着，对朱襄公十分恭敬。怎么突然性格变了

    韩非猜测，李斯肯定是陪同朱襄公守城时, 守出了交情。

    可恶, 我也想去战场

    这个时代重军功，哪个贵公子没有一个兵戈梦韩非第一次对李斯酸了。

    朱襄知道自己不可能把嬴小政追回来处理公务，他只是徒劳无功地挣扎一下。

    “李牧呢”朱襄开始找外援。

    李斯道“武成君正在军营。”

    朱襄拍桌子“把他叫回来怎么能就我一个人忙碌”

    李斯忍着笑寻人去通知李牧回来帮忙。

    朱襄翻开堆积如山的文书, 看了几眼就开始头疼。

    现在的一个郡等于后世一个省, 县等同于市, 但就郡县两级，没有真正的“县”，村镇的组织就更不存在了。

    秦国原本的郡县面积没有这样大，领土变大之后, 郡县的面积也跟着膨胀。

    怪不得秦朝建立之后基本对地方失去了控制, 这能不失去控制吗

    朱襄想起秦始皇在咸阳城被刺杀都查不出来凶手，深深叹了口气。

    那时候别说地方, 秦始皇连脚底下的咸阳城都失去了控制。

    搁在秦国统一之前，如商鞅、白起之类的重臣想杀就杀，只要当时他们身在秦国, 就根本逃不掉。

    楚王被刺杀在都城，却连凶手都找不到，被视为楚王对贵族和地方失去了控制的象征。秦始皇此事不也是

    朱襄思维发散一下，又叹了一口气，继续处理这令人头疼的政务。

    耕种、税收、缉盗、断案、基建、军防等所有事全由郡守一人决断，大到防备楚国来袭，小到邻里因为院墙问题互相状告，朱襄看着堆积如山的文书，使劲按压太阳穴。

    现在这地方官制不适合实际情况了啊。等有空，给夏同上书讨论一下这个问题。

    要不等政儿回来后，就把吴郡重新丢给他，自己回咸阳与夏同、蔺贽、蔡泽当面聊聊。

    李牧得知朱襄求助，换下了军中戎装，恢复普通士人模样，来郡守帮忙干活。

    然后他就听到朱襄抱怨了一大堆。

    李牧道“现在的郡县确实太大。郡县之上，本来还会有一个封君。现在秦国撤掉封君的权力，也该另选流官，在郡县之上再设一级。”

    流官便是字面意义，“流动的官吏”的意思，即中央直接派遣的官吏。

    朱襄赞同道“郡县需要缩小，郡县之上需要再设一级，比如州。待天下安定之后，各级长官大概文武也要分权了。”

    李牧笑道“若文武分权，那文官一定会被君王抬高，以打压控制武将。你不要出这个主意，小心被暗杀。”

    朱襄摸了摸鼻子“我不傻。”

    李牧道“我看你很傻
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