纽约。

    清晨

    曼哈顿东33街，一辆很普通的福特轿车停在两栋老旧公寓楼中间的小道上。

    楼边的阴影里，早已在此等待多时的一个人影，向坐在轿车司机位置的人招招手，转身进入了公寓楼。

    三层，一间公寓内。

    西德里奇家族的阿尔托西德里奇，向身后跟着上来的“稀客”做了一个请的手势。

    穿着一件普通深色大衣的纽约市长佛朗特哈德曼，皱眉走进公寓，向四周打量了一圈，问道。

    “有什么重要的事情，你快点说吧。”

    “我等下还有。。”

    “别急啊，市长先生”阿尔托直接打断了哈德曼市长，没有丝毫顾忌的随手关好门，笑道。

    “你先看看桌上的那份名单吧。”

    “。。”哈德曼隐藏在大衣口袋里的双手，握紧了拳头。

    他歪头盯着阿尔托看了几秒，缓步走到摆在公寓客厅中间的桌旁，拿起了被扣住的所谓名单。

    “这。。上面。。都是真的”

    “当然”阿尔托走到旁边的沙发坐下，翘起二郎腿拿出一盒烟，缓缓说道。

    “目前为止，你是第五个看到这份名单的人。”

    “这份名单我本可以把它直接交给林奇科尔森州长。”

    “因为这里面有三个人是支持他参选州长的大金主。。”

    “可是”

    “现在他在你手里。”

    “你会给我们一份满意的回报，对吗”

    “。。可以”哈德曼把手里的名单折叠好揣进兜里，走到阿尔托斜对面坐下，思考片刻后说道。

    “皇后区的法拉盛附近，今年要规划兴建一片住宅小区，你们有兴趣吗”

    “有啊”

    “可是，它还不够”

    “。。”哈德曼的眼睛眯起来，看向阿尔托脑子里又飞快盘算了一会儿，说道。

    “市政府准备今年再发行一批债券，用以更换各个警局必须淘汰的制式装备。。”

    “警用装备”

    “如果我们对这个感兴趣，可以直接去找马修斯德尼佩洛局长。”

    “你需要拿出更多的诚意啊哈德曼先生。”

    “我。。只是个市长，权力有限。。”

    “你等等”阿尔托听到哈德曼要开始绕圈子，立刻打断了他，从兜里掏出几张纸，自顾自的念道。

    “根据纽约城市宪章的规定，纽约市的主要政府权力，从几十年前开始一直都是被评议委员会掌控的，根本不是所谓的市议会。”

    “评议委员会共有八位民选官员，分别是市长、审计官、市议会主席，还有五个行政区居民投票选出的行政区区长。”

    “纽约最重要的政府决策都是通过委员会来制定实施，比如政府预算、土地规划、政府采购合同等。”

    “一项最新政策能否通过，全由这8人的投票决定。”

    “委员会投票结构是市长、审计官、议会主席一人两票，行政区区长一人一票。”

    “纽约市政府近些年频繁爆发的各种问题，其实就出在区长的一人一票制上。”

    “因为委员会的这种投票方式，看似给了五个行政区均衡的权力，实际上则是造成了反效果。”

    “纽约最大的行政区布鲁克林有200万名居民，最小的行政区史泰登岛只有30多万人，可这两个区选出来区长在委员会中的权力却是相同的。。”

  
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