，便加之罪，此陛下所未能行于朝廷也，如何遽责赵子几辈行之于州县”安石又为上论保甲“致人斩指，亦未可知。就令有之，亦不足怪。以朝廷所选士大夫甚少，陛下一有所为，纷然惊怪，况于二十万户百姓固有愚惷为人所感动者，岂可以此故遂不敢一有所为说命曰若药不瞑眩，厥疾弗瘳。苟欲瘳疾，岂能避瞑眩今保甲所惊者，畏为义勇、保捷而已。就令尽刺为义勇、保捷，陕西、河东固尝如此。”上曰“如此则恐不便，须致变。”安石曰“陕西、河东未尝致变，则人情可知，岂有怕为义勇即造反之理”上曰“民合而言之则圣，亦不可不畏；自上制法以使之，虽拂其情，然亦当便于民乃可。”安石曰“今保甲固疑有断指以避丁者。然臣召八乡人问保甲事，皆以为便。则合众赤论之，固知其便。设有斩指者，非众情皆然也。今所以为保甲，足以除盗，然非特除盗也，固可渐习其为兵。既人人能射，又为旗鼓变其耳目，渐与约免税，上番代巡检下兵士，又令都副保正能捕贼者奖之，或使为官，则人竞劝，然后使与募兵相参，则可以消募兵骄志，省养兵财费，事渐可以复古。此宗庙长久计，非小事也。但要明断，不为浮议所夺而已。赵子几能得府界民情，可久任，付以此事必有成。今保户已愿免体量草，养马事固已有绪。”上大说，曰“此极好事，然且缓而密。”安石曰“日力可惜。”上曰“然亦不可遽，恐却沮事。”安石曰“此事自不敢不密，今日独王珪在此，必不漏此言，所以敢具陈。”

    ［是日］上不欲用陈箴为邕州，以与萧注不相下。余以为注陵之，故致此。上欲以箴知钦州。前一日，南厅议移桂州经略于邕州，恐交趾反侧，且俟交趾入贡，乃议移经略。今日以苏缄知邕州，上许之。

    ［三月二十五日］上改定如安石所草。又读至见在审官、铨合入远人令权入近地，上曰“当增云次远及近地。”其后冯京言“川峡差本土人知州不便。”上问其故，京曰“今仕宦一任远，一任近，而四路人许连任就四路，则是常得家便，实为大幸。”安石曰“所以分远近者，均劳佚甘苦。今内地人不乐入四路，四路人乐就家便，用新法即两得所欲，何须苦之使两失优便且此非特便于士人，省吏卒迎送劳费，尤为善法也。”

    ［三月二十八日］上论农兵事，欲行宋道召人免税充弓箭手事。潞以为决不可行。余曰“恐不行，但亦不须如此，诚以利害驱民习兵，则何必用宋道之策。臣愚以为当如差役法，自内修之法成，则可举而措之天下。”上曰“差役则如此可也。兵事必须自有兵处始，则人不骇而事易就。”余曰“诚如此，但恐边臣未能举此以副圣意者。”因略为上言民可以利驱，使趍为兵。

    ［是月］上论所以致国治强。余以为“非什伍其民而用之，则不可以致治强，他时固未易议此，如陛下明于道德，忧勤政事，上下无弊，乃可以议此。”

    ［四月十九日］知太原府吕公弼言“请复王庆民前坐所部城不完夺官。”上阅奏，曰“庆民首言河外荒堆等处城堡非便，果劳民无功。凡前言啰兀城、荒堆等不可城，城之无利者，宜悉具名以闻。朝廷常患边吏不忠信，苟先事有言如庆民者，亦可嘉也。”王安石曰“汉高祖以鄂千秋一言明萧何功，则封关内侯；自平城归，诸言匈奴�
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