进。

    在前线推行战场决策循环、在朝廷推行重大决策循环后，朱由检提出了更多理论，推动决策和管理的进一步完善。

    尤其是对后勤部、装备部，朱由检在运输损耗之外，又提出运输效率、生产效率。对高出平均效率的人员进行奖励，对效率低下、甚至推委怠惰的人员进行惩戒。

    两部官员惊得身上冒汗，觉得在当今皇帝手下，偷懒越来越难。

    他们原本还想在奖惩时照顾一下亲近人员，如今看来却需要多注意一点。

    对参谋、后勤、装备三部提出要求后，朱由检把目光转向边防部，让他们解决第二个问题

    “辽东收复之后，应当如何治理，边防部对此有什么意见”

    边防部长刘遵宪这段时间看着前面三部立功，早已急不可待。闻言当即取出一幅地图，悬在大殿上道

    “臣等思索辽东之失，发现第一个问题，在于辽东边墙修建。”

    “陛下请看”

    指着地图上辽河套一带的边墙，刘遵宪道

    “辽河套地势平旷，没有山岭阻隔。”

    “这一带沼泽密布，夏季水浅不及马腹，冬季结冰立成通途。”

    “故而正统年间，提督辽东军务王翱，超擢百户毕恭署理都指挥佥事，把分散的城堡烽燧连接为边墙。”

    “这在当时不能完全说错，却严重影响了后来的辽东防御。”

    这番话颇有指责王翱的意思，文官听得纷纷皱眉。觉得刘遵宪有些闲着没事干，给这位名臣泼脏水。

    但是枢密院的大臣在看到辽东边墙的走向后，却已经明白刘遵宪要说什么

    各堡连接成墙是不错，能防御零散的蒙古人进犯。

    但是这道边墙的走势，却给防御大批蒙古人带来极大麻烦。

    蒙古人来到边墙外的辽河套，可以向南进攻、也可以向东向西。

    大明的兵马则需要在两侧数百里边墙、布置大批兵力防御。

    一旦兵力少了，就可能被敌人突进来。

    这导致防御的消耗一直很大，比进攻的蒙古人还吃亏。

    国初的时候大明军力强盛，这个缺点还不明显。但是到后来边备废弛后，辽河套的边墙经常被蒙古人突破，导致辽东农田遭到破坏，需要朝廷输血。

    也难怪辽东的压力一直很大，时常遇到危机。

    刘遵宪讲明这个道理，在场的文官也听明白了

    辽东边墙分明是没有长远规划的临时措施，被后人一直沿用。

    所以就有人提出意见了

    “既然辽东边墙的缺陷这么明显，为何一直没有补救”

    “难道历代督抚，没有有识之人”

    刘遵宪道

    “历代督抚非是没有见识，而是无能为力。”

    “万历年间辽东巡抚顾养谦曾言夫役非十余万众不可防护，官军非十余万众不可，所费帑金非六七十万，不可其告成功，非六七年不可固。”

    “而固知虏之所必争也，其每秋冬大举而来也。”

    “尽全辽之兵，且不足以护版筑。”

    “对于这个缺陷，只能因循放任。”

    这让朱由检听得痛惜道

    “这是因小失大，没有下定决心。”

    “若是早早把辽东边墙重新规划，建虏兴起之时，朝廷焉会因为兵力缺失放任”

    “建虏之乱十几年，朝廷不知消耗了多少钱财、死伤多少官民。”

    “今后一定要引以为戒，不可再放任祸患积于忽微。”

    群臣闻言称是，又感到哑然无语

    没想到辽东的边防策略一开始就有缺陷，现在收复之后，需要重新整顿。

    户部官员想到重修城墙的消耗，不由得腿肚子打转。他们可是想着辽东收复后休养一阵子的，哪想到一个超级大工程就在眼前。

    身为尚书的毕自严，不得不上奏道

    “陛下，户部上半年发行二百万债券，上个月又发行二百万。”

    “这四百万还不知什么时候能够还上呢，实在没有钱财重修边墙。”