的作用，和加荫世袭指挥使是一样的，袁可立对皇帝的手腕很是欣慰。

    然后他又问道

    “这次沈阳城被焚毁，建虏的版籍图册全部没有缴获，接下来辽东应如何治理”

    这是他最惋惜的地方，不能根据图册，迅速把辽东安定下来。

    朱由检却觉得没有图册正好，说道

    “建虏的图册能有什么用处，难道朝廷要承认建虏分下去的土地”

    “先前朕就说过，关外土地国有，打下来的全部重新分配。”

    袁可立对此反馈道

    “辽东收复之后，一些将士想要索回田宅。”

    “他们有的立下功，对这些应该怎么办”

    一些土地、房屋，仍旧是原样放在那里。曾经的辽东将士看到了自然思乡，想要索要回来。

    朱由检对此却不愿惯着，思考之后说道

    “辽东以前是都司，所有的土地理论上都是官田，没有私田存在。”

    “但是法理之外还有人情，对于曾经拥有的土地和房屋，允许有功将士以功绩先行兑换。”

    “没有功绩那就等着，在前面没人挑选的情况下出钱赎回。”

    仍旧是有功将士兑换，没有功劳出钱。

    至于出钱赎回原本的房屋是否合理，只能说朝廷帮你们打回来，自然需要收费。

    袁可立对这个办法很是认可，既满足了有功将士的诉求、又没有放任他们。

    如果有人功绩大，可以指着很多田宅说是自己的，优先兑换过来。

    没有功绩那就只能干看着，除非能拿出确切的证据，说明那些田宅是自己的，要等自己赎回。

    这其中的差别，很可能是熟地和荒地。袁可立想到这件事情，说道

    “辽东的土地，陛下说是实行井田制，按照方里分配。”

    “但是先前陕西灾民迁徙过去，是仿照东宁的措施，为他们分配五十亩、一百亩土地。”

    “而且有些士兵的功绩不足以成为世袭军士，如何为他们分配一方里”

    “还有同样的一方里土地，熟地、荒地、山林、沼泽，存在很大差异。”

    “如果分配不公，臣恐将士怨怼。”

    这件事情，也让朱由检头疼。

    因为按照方里分配，面积实在是有些大。

    最终他在思索之后提议

    “一方里长宽各500米，也就是25万平方米。”

    “缩小为长宽100米，那就是1万平方米，定下的名称是一畹地。”

    “这一畹就是十五亩，大概相当于辽东的一垧地。它可以称为小井田，是大井田的二十五分之一。”

    “就以畹为单位分配已开垦的熟地，以方里为单位分配山林、沼泽、荒地。”

    “至于熟地和荒地、山林、沼泽怎么搭配，让孙承宗等人想个办法来。反正不能让有功将士吃亏，一定要让他们满意。”

    “让五军都督府和国会军事委员会派人监督，维护将士们的合法权益”