持庞大常备军队的财力和必要。因此采用多练兵、少养兵，寓兵于民的战略是非常必要的。而我国目前的情况是仍然实行着落后的募兵制，对于国民的管理和教育，除了青少年义务教育之外，基本上处于放任的状态。一但遭遇突发战争，国民政府根本不可能迅速动员军队投入战争。对此我们必须要全面学习日本国民动员的制度和经验，然后制定出适合中国国情的国民动员体制……”“最后我们的海陆军军官教育晋升制度仍然有着较大的随意性，没有形成有效而严密的制度。这样不利于优秀军事干部的培养和选拔，也不利于军队的管理和作战指挥。因此也建议军委会尽快参考日本和德国的军官培养和晋升标准，建立起我们国民军自己的制度和体系。”今天在孙中山书房里面参加这次重要会议的只有七个人，孙中山、胡汉民、蒋介石、许崇智、罗翼群、廖仲恺、罗耀国。这会儿滔滔不绝的在发言的自然是罗耀国了，这份报告书也是他和安思华、白崇禧等人鼓捣出来的东西，目的就是推动新一轮的军事改革。将国民军打造成一支能够打赢未来战争的强军而这个未来战争……在罗耀国的心目中就是最后一次瓜分世界的机会——第二次世界大战要是不能在这次的世界级帝国主义争霸中，为中国争得应有的利益，以后进入了原子时代恐怕就没有什么机会当帝国主义了。一番话说完，罗耀国喉咙有些发干，端起面前茶几上的茶盏，咕咚咕咚喝了几口。顺便也用眼角扫了一下书房里面的众人。孙中山似乎真的有些老了，又坐了几个小时的飞机，这会儿似乎是有些瞌睡虫上脑，眼睛微闭正在那儿养神呢胡汉民倒是一副认真听讲的样子，手里面还拿着支毛笔在小本子上记录……估计是抄了去好在国民政府的会议上面卖弄一下“军事才干”的吧？老蒋则是频频点头，好像一副很懂行的样子，大概听到要学德国学日本所以才点头的吧？许崇智自然还是无精打采的在瞌睡着，不用说了，他现在也就是一尊维持平衡的大神。罗叔叔和廖仲恺则是一副仔细倾听的样子。“逸尘、仲恺，你们说说看这国民政府的财政收入民国十七年能达到多少？”这时闭目养神的孙中山突然开口提问了，看这样子刚才并没有睡着。罗翼群听到是问自己，忙不迭地答道：“回大总统，国民政府明年的财政收入有望达到十五亿法币，比起民国十四年要整整增加了50啊”孙中山又问：“那支出呢？”罗翼群一愣，轻轻叹了口气：“支出的预算是十六亿五千万元赤字一亿五千万，预备发行债券来弥补。”孙中山睁开眼睛，瞥了一眼“罗大管家”，笑了笑道：“十六亿五千万元都准备怎么花呢？”罗翼群解释道：“最大的开销眼下还是军费，预算是六亿五千万元。其次是十四省（区）的教育经费，不仅是青少年义务教育，而且除了川边之外的十三个省现在都在兴建大量的中学和大学，此外原有的公立大中学校也将获得政府更多的投入。教育经费预计要支持三亿五千万元。第三是建设支出，主要是交通部、实业部、农业部的预算，主要是用于修建铁路、公路、大型水利设施、大型电力设施。这方面的投资十分巨大，好在现在民间资本和国际资本也都愿意进行投资，因此政府的负担就大为减轻了。建设支出的预算也是三亿五千万元。剩下的就是各级政府
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