府相见，周公问道：“尚父报政，为何这样快，齐国安定了吗？”太公回答道：“我简其君臣之礼，从其民情民俗，因地制宜，尊贤尚功，故齐国很快安定了，其他侯国的百姓也都往齐国归顺，这是我大周之福啊。”

    周公道：“尚父果然不同，谋高一筹，如此难治的东夷蛮民，你不用吹灰之力就搞定了，姬旦着实佩服。”心里却想，这老家伙，须提防着点呢，若齐国迅速强大，以其雄才大略，道法异能，岂有不对我大周构成威胁之理？

    太公看透了周公的心思，乃诚恳地道：“我蒙先王知遇之恩，武王尊崇之礼，鞠躬尽瘁尚不能报之万一，岂能不惮精竭虑治理好东夷，以使其归顺我大周呢？”

    周公见太公如此深表诚意，甚觉惭愧，道：“姬旦冒犯，全出无心，还请尚父原宥。我意是想变其俗，革其丧礼，以亲亲尚恩之道，将其纳入我西周之政治制度。尚父之策，既然英明，能使东夷归服我大周，姬旦还有何话可说？”

    二人正说着有侍驾官传旨：“武王赐筵，请尚父前去。”

    武王在御花园设专筵，以王礼待太公，武王说些别后思念的话，太公十分感动，把就任齐国、治理齐国的一些情况和策略禀报与武王，武王甚感欣慰，一再叮嘱太公不可过于辛劳，身体最为紧要，武王说：“尚父乃国之栋梁，身系社稷安危，天下兴亡，不可一日或缺，为大周百姓计，朕愿尚父金体安康，延寿千年。”

    太公拜谢道：“老臣何德何能劳陛下如此牵挂虑心。老臣愿陛下龙体永健，万寿无疆！”

    君臣把欢，至晚方散。第二日散宜生、南宫适、太颠、闳夭、召公、毕公等纷纷设筵招待太公，尽叙别后思念之情，无不感慨深挚，令太公感动不已。

    太公在西歧不敢多留，盘桓几日，便回营丘。太公回国后积极修政，首先进行了土地改革，实行井田制。太公深知，民以食为天，百姓要富裕，国家要强盛，土地是关键。他把土地分为一、二、三等，一块一块划整齐，清界限，依据土地的肥瘦，农户的家庭情况，均等分配，士工农商愿种地者，则安以五当一的人口比例分配，轻赋税，重生息，齐国百姓无不欣兴称赏。为不使土地荒芜，他还颁令：土地善种不怠者，耕上等；稍懈一年有荒者，耕中等；懈怠荒废者，耕下等；若三年不种者，土地全部没收。

    与此同时，为保国家秩序稳定，百姓安居乐业，太公还颁布了“三典”、“五刑”之法令，以制约属国，规范百官、民众的行为。此德、法、威并举的措施，齐国人民一致拥戴，一时齐国大定，迅速发展繁荣起来。

    周武王十九年十二月，武王姬发崩，子成王姬诵继位。成王年幼，不能处理朝政，周公摄政。其弟管叔鲜、蔡叔度等以为周公要夺王位，就大造谣言以清君侧为名，联络武庚等进攻西歧。淮夷、徐夷、东夷诸侯国，见有机可乘，也纷纷起来反叛，顿时有天下大乱之势。成王年纪尚小，哪里经过如此大事，闻报诸侯叛乱，只急得团团乱转，六神无主，眼看就要哭起来。幸有四老贤臣及时上殿，散宜生说：“禀陛下，周公、召公一向忠心，又才智过人，可速诏二人商议对策。”

    成王道：“管叔、蔡叔正是疑心周公叔有夺王位之心，才起祸端，此时若召周公叔计议，岂不是更授
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