论功行封，封了战功最大的韩信为楚王，再封其他异性王也就在所难免。

    赵政虽然对分封异性王有所顾虑，但终究没能抵得住张良的理。他采纳了张良的建议，在继续保持中央集权制和郡县制的同时，将偏远的土地分封给有功的将领。

    在庆功宴会上，赵政总结了秦军能够取得最终胜利的原因。他说：论运筹帷幄之中，决胜于千里之外，要数丞相张良；论抚慰百姓供应粮草，要数陈平；论领兵百万，决战沙场，百战百胜，要数韩信……

    赵政让张良自己选择齐地的三万户作为他的食邑。张良觉得自己本是布衣，因有幸得到始皇帝的赏识，才有了今日的成就。一个布衣能够得封万户，位列侯，他已经很满足了。他不敢承受齐地的三万户食邑，只求受封他的家乡颍川城父（现安徽省亳州市谯城区东南边陲）就足够了。

    然后，按照功劳大小，赵政依次分封彭越为梁王，英布为淮南王，卢绾为燕王，陈平为户牖侯，周勃为武威侯，灌婴为颍阴侯，樊哙为舞阳侯……

    张良非常清楚赵政的担忧和顾虑，他原本希望通过自己的辞让，让其他人也跟着效仿，减少朝廷的分封，然而并没有什么卵用，竟无一人跟随。

    各位受封的王侯心满意足，在跪地叩拜，高呼“万岁，万岁，万万岁”后，纷纷开始夸耀始皇帝的功德：陛下能做到知人善用，让他们充分施展自己的才干，这才是最终取胜的真正原因。

    主要功臣的授封问题告一段落，接踵而至还有第二个问题就是其他将领，为功劳大小和赏赐的多少早已争斗不止，互不服气。

    咸阳宫内。

    “朕听说那些还没有封赏的大小将领整天聚在一起议论纷纷，”赵政不忿地向身边的张良抱怨道，“他们到底想干啥啊？”

    没想到，张良却若有其事地反问道：“陛下不知道吗？他们正打算谋反啊！”

    “谋反？？？”赵政哈哈大笑道，“张丞相，这天下刚刚安定，他们岂有还要谋反的道理呢？”

    “陛下有所不知，”张良依然是一副若有其事的样子，娓娓说道，“现在天下刚刚安定了下来，陛下就厚赏了我和上将军韩信等有功之臣。如今大小将领都依此盘算着自己的功劳和封赏。这么一算下来，这些人发现天下的土地不够一一封赏。他们自然就害怕陛下因为不能全部封赏到所有的有功之臣，而乱加罪名在他们的身上，所以就聚在一起图谋造反了。”

    这显然是张良开的小小玩笑。赵政默契地给予配合，他作出一副当真严肃，又略带焦急的神情，道：“那请问丞相该如何是好啊？”

    张良当然不敢继续开玩笑说“你求我呀！你求我呀！”他反问道：“在所有有功之臣中，陛下平生最憎恨，并且大家都知道的人是谁？”

    “雍齿，”赵政脱口而出，“没错就是他。他这个人蛮横无理，虽然功劳多，但却目空一切，太张狂，有时连朕都不放在眼里。要不是看在他是个优秀的将才，屡立战功的份上，朕早就将他拉出去杀掉了！”

    “既然这样，那就赶紧先封赏雍齿吧！”张良一本正经道。

    “先封赏雍齿？”赵政迟疑道，“朕没有听错吧？朕最讨厌那个雍齿，你竟让朕先封赏他。”

    见张良不像是开玩笑的样子，赵政更加疑惑，心急道：“那是
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