天海市是，N国C洲，的一座联邦城市，国家的体制为，联邦共和立宪制，由于这座城市民族分歧严重，失业率居高不下，再加上当地政府对枪支的管控松懈，有相当一段长的时期，这里简直就成了犯罪分子和毒品交易的天堂，据说在全国每十起枪杀案中就会有一起来自于C洲，而在C州每十起枪杀案中就会有那么一起来自于天海市。尽管后来当地政府颁布了禁抢令，但是却收效甚微，因为N国家实行的是联邦共和立宪制，宪法规定，公民是可以合法