了自己的建议，道：“不让这些商贩在入小沛交易，处罚就显得严苛了，我觉得罚货物同等价值的三倍罚金就好了，但还是先让这些商贩知道小沛的规矩，告诉他们交易必须在规定的市易署交易，如果第一次触犯，可以抄没，第二次触犯，就罚三倍罚金，若第三次触犯，在禁止其在小沛交易！”

    简雍佩服的说道：“主公的眼光长远，可谓是恩威并重，如此一来这些商贩就不会出现非法交易了！”

    “我不信宪和想不出。”刘澜如何听不出简雍在变向的拍自己的马屁，摆摆手后话锋一变，道：“至于将城门校尉处与市易署合并一事我看还是免了，这管和办集在一家，权利太大，反而更易滋生，我看市易署还照原先负责管理，而城门校尉处则负责监察，但这样一来又会加重城门校尉处负担，我看可以在衙门处新开一处专门负责管理市易署票据与商贩货物的衙门，这样一来可以减轻城门校尉处负担，二来也可减少百姓入城的时间，就是商队从四处商门入城，也能够减少时间。我看不如这样，在沛县四门再开四门，转为商旅提供便利，而负责这四门看守就交由新成立之衙门，此衙门便叫做商检司吧。”

    “主公提议虽好，可有其利必有其弊，首先就是小沛的防卫将难度加大，其次就是郡国兵的人数又将增加，财政的支出恐怕就要超支了！”简雍不无担忧的说道：“而且新建城门所需要的材料与人力同样也是不容忽视的一大支出，这些同样需要主公从徐州拨付！”

    “这个我已经想到了，现在不是灾荒吗，难民多，就组织灾民去修建，让他们以工代赈，至于期间的花费，我们要把目光放长远，虽然四门是为商贩所开，但商贩对小沛带来的繁荣，又岂是修建四门可比。”

    刘澜开始想对商人们下手，毕竟开四门是为这些商人谋福利，何不让商人们来负担，但商人负担就会出现二种可能，一是主动捐款，而是在税收中增加交易税的税额。

    可这个税额该怎么收？来的商贩都收，那他取缔的过税就没有意义，只从在交易商贩手中抽取，就会让人觉得小沛政令不一，不仅对他的声望是打击，更会打击前来小沛交易商贩的积极性。

    毕竟商贩不远万里来小沛交易就是为了小沛的低税额，若是和其他地方一样了，那他们还何必在来小沛交易。

    其二就是主动捐款，可商人凭什么白白将银子投在小沛，这就需要利益驱动。而最好的办法就是让商人的身份得到认可，不仅不用在穿着上允许他们能出现花纹，甚至可以允许他们除了葛衣还能穿丝绸。

    虽然小沛对商人提供了许多优惠政策，但却并没有一条明文规定商人的身份得到认可。可以和士农一样平等，这样的事情，刘澜此时还不敢做，若做了不仅手下不同意，就是士林之间的唾沫。立时就能将他淹死，但他却想到了另外一个主意，就像后世的收费公路一样，就是从此新建四门进入小沛之商旅，必须缴纳过门税，反之则前往原先四门排长龙，而这一收费政策同样适用于民间百姓。

    一众人很快商议完毕，而刘澜此次前来小沛的主要目的则是为了拜访大儒郑玄，但因为处理小沛赈灾之事耽误了些许时间，待从议事厅出来才发现日头早已过了正午。随即在县衙内草草吃些饭食。

    众人早就饿
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