战后开支远远超过预算，所以王元庆不得不在2036年加快政治改革的步伐，以求获得更多拥护政治改革的利益集团特别是民族资本家与民营企业集团的支持。改革本身就是一个系统工程，经济与政治又相互影响，王元庆不可能只在经济领域做文章。更重要的是，政治改革走到这一步，既得利益者要求的不仅仅是经济利益，更加渴望获得政治利益。

别说裴承毅是具有政治头脑的军人，就连普通军人都能感受到国内斗争有多么激烈。

通过纪佑国发起的“产业结构调整”，共和国的民族资本家与民营企业飞速崛起，特别是蔺彦博李成文叶永畿等一大批华侨华商带在在海外积累的财富回到国内之后，民间经济利益集团迅速发展壮大。虽然在赵润东执政期间，共和国的改革一度限于停滞状态，但是赵润东很好的继承了纪佑国的改革路线，并且以“休养生息”的方式巩固了纪佑国的改革成果，让一大批在控制了社会公共资源的国营企业面前还略显稚嫩的民营企业得到了发展壮大的宝贵机会，包括“中重集团”在内的数十家在王元庆执政期间进入全球500强行列的民营企业就是在这个时候打下基础的。到了王元庆开始推行“政治改革”的时候，共和国的民族资本家与民营企业家追求的不再是经济利益，而是政治权利。问题是，没有任何一个利益集团愿意心甘情愿的让出既得利益。站在2027年的角度来时的既得利益集团绝对不是民族资本家与民营企业家，而是国营企业，特别是那些把控着国营企业，利用掌握的公共资源与公共权力牟取利益的高层管理者。

可以毫不夸张的说，政治改革的10年，就是利益集团斗争的10年。

作为军人，裴承毅非常清楚这10年间发生了什么事情。当初在总参谋部担任作战处处长的时候，裴承毅参加过J-16与J-17两种战斗机的基础研发工作。虽然这两种第五代战斗机的研制与生产工作最终都交给了民营企业，但是就裴承毅所知，在竞表阶段，几家国营企业不但占尽了优势，还拿到了更加丰厚的预研合同。如果不是国营企业太不争气，笑到最后的肯定不是民营企业。

当然，受集团斗争牵连的个人也不在少数。

日本战争后，在裴承毅离开总参谋部去进修之前，光是被移交给司法机构依法量刑的总参谋部高官就超过了10人，而这些人中至少有一半与利益斗争有关。就裴承毅所知，至少有2人是在军队常备物资采购的问题上，因为收受贿赂而锒铛入狱。

不管怎么说，如果国内斗争失去控制，就只有坏处，没有好处。

印度战争之前，国内斗争还在控制之中。不管闹得有多严重，最终总能用一种冠冕堂皇或者利益攸关方都能接受的方式得到解决。

问题是，印度战争之后，国内斗争变得更加激烈，就没有这么容易解决了。

实际上，裴承毅放弃竞争总参谋长的位置，就与过于激烈的国内斗争有很大关系。

这也不难理解。以裴承毅的个性，肯定不会在没有任何把握的情况下冒险。印度战争结束后，裴承毅只能肯定一件事情，那就是王元庆绝对不会谋求第三届任期，将在2037年初卸任。如此一来，裴承毅就得为自己的前程而三思。在王元庆没有明确下任国家元首的情况下，争取总
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