“要解决人地矛盾，只有开发湖广、开发流求了。粮食产量上去了，才有余粮大量饲养战马。可惜本朝把出良马的地方都丢光了，河套之地，大漠草原都在契丹人手里，甘凉一带又在西夏人手里。朕迟早要夺回来！”赵顼站起，既无奈，又不断给自己打气。

    “圣上，不可妄动兵戈！变法之时，西夏契丹要多加笼络才是。现在，西夏边境争端不断，国内变法沸沸扬扬。微臣担心契丹要趁火打劫一番。牧马监现在由养马变成了监督商人们养马，他日我大宋一样可以养出百万战马。”文彦博捏了一把汗，现在大臣们最怕的就是赵顼兴兵。

    “朕也知晓。朕即将前往上海府，主持开发流求和湖广。这大宋江山就托付给相国了，王执政性格执拗，司马执政性格秉直，希望相国多多优容他们。”赵顼拱手说道。

    “王安石、司马光，两人都是百年一出的大才，圣上放心。”文彦博也起身拱手还礼。

    原来见赵顼只看重王安石、司马光，文彦博、韩琦等一班元老大臣还有微词，因为两人有执政之才，却无宰相之度。赵顼最终还是选择用文彦博为相，却是随了一班元老大臣的心愿。推荐文彦博为相的正是原来的三个宰相韩琦、富弼、曾公亮。

    “圣上请看。”文彦博拿出一副地图说道：“这是汉朝初期的版图，还没有大宋大。在南边，五岭以南的地方属于百越（现在的广东、广西、福建、越南、海南岛），虽名为汉朝之地，却是地方势力割据，对汉朝没有什么助益。在西边，就是河西之地，这里盛产良马不假，可是直到汉武帝登基之初，这里属于匈奴，不是汉朝的土地。这里是河套之地，是有名的战马产地，位于阴山之南，气候温和，土肥水美草青，是匈奴向往的牧场。这里所产的之马很多，很神骏，是匈奴在漠南的主要产马之地，若是落在匈奴手里，危害甚大。正是因为如此，秦始皇在统一华夏后，命令蒙恬率领三十万大军出击匈奴，大破匈奴，夺取了河套之地。秦末之际，天下大乱，匈奴的冒顿单于乘机重踞河套之地，如此一来，最好的产马之地，又不在汉朝手里了。这里是漠南草原，包括现在的燕云十六州之地，都是在匈奴人手里。”

    拿历史为证，证明没有赵顼所说的地方也能大量养马。文彦博这是怕赵顼没有耐心，等不到养出战马骑兵就要对契丹西夏用兵。

    文彦博的手指在地图上不断移动，细细为赵顼解说：“汉唐初立，大战之后，地广人少。百姓多有土地，唐朝军府制度就是以均田制为基础的。为此，大军征战，士兵多能自备战马。直到开元之后，土地兼并加剧，军府败坏。土地兼并是大势，非人力可逆转。唯有增加田亩产量一途。开元之时，上等田每亩产粮两石，百姓每户田产多在百亩以上。而现在，每亩产粮四石，百姓每户田产多在二十亩。除了开荒，增加田产之外，微臣希望能在增加亩产之上下功夫。田少多产，亦能多养战马。”

    “真宗皇帝时，引入占城稻，现在已培育了六个品种，亩产皆在六石以上。北方多是旱田，占城稻应该多推广旱稻。南方水网密布，应该多推广水稻。湖广岭南之地，水稻多一年三熟。微臣估计，若能开发湖广，大宋产粮将增加十倍以上，大宋再无饥荒之忧。有粮在手，国事方能无忧，工商
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