原来的《新法决议案》一共有五条新法令：废役令、废钱令、废冗令、兴商令、方田令。除了前面两条新法执行得还算到位，其它的基本上处于停滞状态。

    现在，赵顼又增加了五条新法令：废奴令、均田令、保甲令、垦荒令、强工令。

    废奴令，即是彻底废除人身隶属，严禁人身买卖。那些卖身青楼勾栏的歌伎，那些在豪族地主家为奴为仆的奴婢家丁，全部获得自由之身。这意味着，歌伎奴婢家丁，在没有与东主签订用工契约，没有拿到应有的报酬下，可以自由离开。

    均田令，主要内容是：由朝廷按地价收购大宋所有的田产，随后按每户二十亩田配额分田到户，并免除所有的农业税收。所有的田产归朝廷所有，百姓只拥有经营权。为了防止因为大量购买田产导致交子贬值的情况，所有出售土地后所得的交子必须都存在商盟柜枋，出售者在十年内只能取得利子钱。除此之外，为了实现规模化运作，兴修水利，部分田产将会建立大规模的农场，由官府直接或委托商人进行管理，保证朝廷的用粮需要。

    保甲令，主要内容是：推行保甲制度。在军镇团镇之外，设立保甲制度。每户百姓家，凡是家里有两个以上成年壮丁的，必须有一个服兵役。粮草兵器战马自行提供，每年两次，服役时间四个月，在农闲之时，进行军事训练。

    垦荒令，这条法令是建立在保甲令之上的，主要内容是：朝廷在新开疆土上建州立县，保甲兵丁负责开荒事宜。开荒后，保甲兵丁必须落户，但能分到五十亩田产，并获得五十亩田产在商盟柜枋的利子钱。

    强工令，所有的皇室宗亲，地主豪族，出售土地后，必须按官府的规定，在指点的地方，开设各种指定的作坊。这条法令，意在建立完善的手工业体系，壮大手工业的生产规模。除此之外，所有有功名在身，而又没有官职的人，必须在官府指定的作坊务工。这条规定，也是因为一些作坊，需要文化水平高的工人。

    政事堂众大臣看到赵顼拟定的新法条目，不觉汗出。这是要将大宋做脱胎换骨的手术呀！

    “圣上，这五条法令，微臣认为可行。只是这出售土地后的交子必须存在商盟柜枋，微臣认为不妥。商盟柜枋，并非朝廷机构，一家独大，终究不是好事。微臣奏请，保留国本柜枋，国本柜枋改组之后，也应当给予商盟柜枋一样的权力。”王安石举手赞同后，提出了改善的方案。

    “嗯。这五条新法草案只是一个大概，具体的推行细则，还得由诸位卿家细细商讨。流求那边，朕想要去看一看，新法的推行就拜托给诸位卿家了。”赵顼点头说道。

    “圣上要去上京？”王安石吃惊道。王安石没有想到赵顼现在权力稳固了，又想做一个甩手掌柜。

    不过这样也好，王安石现在也受不了赵顼那一股子杀气，现在赵顼去上京，那么他王安石就大权在握了，一展抱负的时候也到了。

    “嗯。不仅仅是朕要去。所有的皇室宗室都要迁到上京。宗室厚养着也不是一个办法。朕有意在让宗室在上京东城开设作坊。”赵顼点头道。

    ··········

    十天后，熙宁五年三月，在祭祖春耕之事忙完之后。赵顼便带着汴京宗室和皇室所有人等，前往上京。到得上京，赵顼没有上岸。而是
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