章惇见大多数人都同意的他的意见，便接着解释道：“八千万人口，和大宋一般，可是为何那里落后？印度地区，诸国林立，民族林立，语言混乱，相互敌视。此战，大宋出兵四十万，征服印度，最多三年。而粮草又完全可以由细兰岛供应。为此，此战必打，也必胜。圣上，诸位同僚，印度地区与金州澳州两州，就是大宋的两个货筐，而大宋就是挑起这两个货筐的扁担，我等就是挑担人。征服印度后，从印度，大宋可以得到源源不断的劳役和粮食，不仅金州和澳州能得到开发，大宋也将有大量的廉价劳动力用来兴建水利。印度有粮食和劳役，金州和澳州有铜铁香料战马，不出十年，大治天下计划便可完成。”

    听到章惇的分析，政事堂分成了三派，一派是以程颢为首的道德君子们，一派是以沈括为首的务实求财派，一派是王安石司马光这样的只想着完成十年大治天下计划的。

    王安石司马光沉默了，章惇分析得有理有据，好处是显而易见的。大宋能够在十年，甚至更短的时间完成大治天下计划，这是他们渴望的。他们的道德观就是：修身齐家治国平天下。辅佐皇帝达到天下大治，开创万世太平。这是一种强烈的功业渴望程颢是大哲学家，他有一种执着的信仰，那就是一切都以道德为基准。征服印度，如果不是吊民伐罪，而是为了抓壮丁，抓劳役，那么这就是一场不道德的战争。出师无名是他们反对这场战争最好的理由。他们更相信，建立一种道德理念，或者说一个天下太平的秩序，那么就能万国来朝，那么就能天下臣服。

    他的这种理念，为他赢得了大名。文彦博吕公著范镇就非常信服他。政事堂有一半人都是支持程颢的。

    沈括章惇郭逵等人，则是一切从实际出发的那种人。什么是实际？就是权力金钱名望。四十万大军，征服一个八千万人口的广阔地区，那么他们就能获得这八千万人的支配权。

    根据政事堂制度，赵顼与沈括很快取得一致意见，章惇的意见得以通过。程颢等人只能想办法，弄一个吊民伐罪，比较道德的口号来征讨印度地区了。在赵顼的提醒下，他们研究起了印度的社会状况，列举了印度教残民，干涉自由商贸不服王化等十项大罪。所以大宋要吊民伐罪，讨伐印度诸国。

    “圣上，如果粮食增长十倍，手工作坊增长十倍，那么就目前大宋的状态来说，商贸将繁荣百倍不止。微臣认为，金银专卖要抓紧一点，国库的金银还得多多的储备一些。章楶来奏疏说金州有大量的狗头金，金矿多不胜数，就和大宋的登州一般。微臣以为除了在金州澳州开铜铁矿之外，金银矿也不能少。”曾经建议赵顼加强国库金银储备的文彦博再次提醒道。

    随着南征印度计划，开发金州澳州计划，还有十年大治天下计划的进一步结合和完善，大宋最终确定了未来十年的发展计划。为了将所有的将士官吏都调动起来，春耕结束之后，赵顼召开了一次大朝会，大宋将近有三分之一的官吏将领参加了这次朝会，来自各个作坊，各个大商行富豪们也获准参加了这次朝会。政策的宣传，思想的统一，大宋又开始了他新的征程。

    朝会之后，赵顼白天大部分时间都在观稼殿陪着两宫太后。两宫太后对大宋缺粮也充满了忧虑，时常提醒赵顼要向宋真宗学
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