下去。庭院中士兵的喧闹声渐渐平息，收工了，一天的辛劳即将结束。三三两两，有人从议政厅旁走过，从卫士脸上的表情上感觉到屋子内可能有什么事情不对劲儿，远远地绕了开去。

    “宪章，你起草一道军令，嘉奖西征军各级将士，就说大都督府收到他们连战皆胜的消息，甚感欣慰，让他们继续努力，争取在入秋前结束战事，稳定两广！”

    不知过了多久，文天祥终于从沉思中回过神来，低声吩咐。

    “遵命！”曾寰的回答很干脆，但脸上却闪出了几分迷惑。越向西北进军，山越多，地形越复杂，越不利于火炮的运输。而如今各地豪强的反抗力度越来越大，一个夏天内把所有抵抗火焰扑灭，简直没有这种可能。

    “再起草一份政令，注意措辞。就说因为瘟疫爆发，新光复地区的官员委派、地方治理诸事后延。待瘟疫过去后，丞相府将召集军中诸将、儒林名宿、地方士绅，和两年前被推举出的里正、区长们，一起于泉州商讨国是，商讨一下，我们起兵抗元，到底是为了什么？商讨出一个大家都能接受的《临时约法》来，包括政务处理和官员选拔方式及原则。凡不愿屈身事元者，得到地方百姓推举或士绅名流认可后，都有机会参加！”

    “这，丞相，北伐的事？”曾寰低声提醒道。

    文天祥的命令他理解，丞相大人不愧当世人杰，心胸足够开阔，性格坚韧却不执迷，这一步退得够大。现在这个政令，是仿效当日高祖入咸阳，与诸侯和百姓约法。这样，可以照顾到各方利益，也可以平息所有人的不满。

    但是，以儒林和士林人物喜欢扯皮的性格，要扯多长时间，约法才能出笼呢？

    “宪章，你以为，被凤叔在广南这么一杀，两广一时半会儿能安稳住么？”文天祥苦笑着问道。

    那些豪强在出其不意之下，遭到邹洬重手打击。他们没有力量与破虏军正面作战，却可以凭借宗族的支持，把抵抗转到暗处。两广有的是山区，也有的是占山为王的毛贼。豪强与毛贼勾结起来作乱，没有几万大军常驻，地方上短时间根本无法恢复平静。

    后方不稳，北伐就是一句空话。使用新式武器的破虏军实力强悍，但对物资的需求也高。没有一个稳定的大后方，保证不了稳定的军械粮草供应，无论向北打多远，无论主帅多优秀，最后都免不了全军覆灭的命运。

    “我是怕有人故意扯皮，让约法推不出来！”曾寰低声解释。文天祥打算让有过选举经验的里正、区长们参加立约，这些经历过新政，并且从中得到好处的人，肯定试图把约法向对自己有利方向引。而破虏军将士届时肯定会在一定程度上，给自己人必要的支持。儒林和旧官员们在立约时占不了主动，自然不会非常满意。弄不好又会玩些阴暗手段，让《临时约法》胎死腹中。

    凭借对士大夫们行事方法的理解，曾寰对此很不放心。正想着有什么办法能让文天祥的政令贯彻得更完满时，又听见文天祥说道：“不妨，告诉大家，临时约法一天不出来，两广就一天归邹洬、萧鸣哲将领几位暂为代管，他们做的事，丞相府不会干涉。如果商讨了一个月后依然商讨不出结果来，就说明大伙都没有好办法。那就只好执行原来咱们的选举办法，按福建北部试行过的方式来！”

    “这，丞
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