所有人都明白参战已经不可避免。在这种情况下，之前还遮遮掩掩的调动逐步公开，三个预备役师才刚完成初步训练，总参谋部就再次向总统府和国会提交组建15个预备师以防世界局势变化的草案，得益于1913年通过的义务兵和预备役法案。拥有充沛人力资源的民国政府仅用了几天时间就确定下各省的征兵规模和数量。

    国家机器一旦转动。任何挡在面前的势力和个人都将被无情碾碎。所以刚蒋方震抵达总参谋部时，满眼都是扎堆的将领和人群。尤其是海军这回更是格外积极，2艘轻巡洋舰和21艘驱逐舰（英国将保尔丁级全给了民国）对转型中的海军实在是太重要了！为使用好这批半卖半送的援助并锻炼部队，萨镇冰几乎立刻拿出计划从一线抽调2百余军官和1000多本来为自建安海级准备的水兵，搭乘5艘万吨轮前往法国接手两艘英法赠送的轻巡洋舰。并且还带去足够的深水炸弹和50枚最新仿德国h8型并增加了雷头帽的15年式风暴热动力鱼雷。同时还首次通过国社、致公堂等在海外还拥有较大影响力的社党，首次面向拥有较高文化水平的南洋和旅居欧美的华侨子弟中征召3千海军预备役前往英法两国接受训练。

    国防部总参会议室内，李宗仁将预案递给黎元洪和刚到的蒋方震等人，讲台上白崇禧拿着教鞭在黑板上指指点点为大家介绍：“根据总司令的建议，海军赴欧护航舰队将由叶祖圭任司令，派海容、海天（英送卡罗琳级）、海华（法送德阿尚斯级）和2艘长风级、2艘永绩级、21艘购自美国的保尔丁级驱逐舰组成，等后面6艘长风建好后若有机会也将派去锻炼。任务将承担从国内至法国马赛的护航，和大西洋两岸的反潜护航。

    赴欧航空队将出动48架海东青和12架大鹏轰炸机，还将有300余飞行学员编入协约航空队。

    陆军方面。英法首批援助装备将用于组建224至228五个步兵师（临时编制和预备役均为2xx开头），703、704、705三个重炮旅（原2个机动炮兵团中日战后改为701和702炮兵旅，六营两团制，国防部确定未来炮兵旅均确定为7xx开头，装甲列车后面会出现单独编制）和组建501坦克旅（坦克和装甲部队部队番号5xx开头）。赴法后英法会继续提供至少5个重炮旅（706、707、708、709和710旅），502坦克旅和18个师的步兵装备。为减少国内后勤压力。我们建议在国内招募进行为期100天的基础训练后，再前往法国进行进一步适应性换装训练。

    根据英法首批中至少有五个主力师的要求，前往法国第一批总计有9个师，由第5、8、20、103四个主力和221、222、223三个预备师，再从1师、3师中各抽调一个步兵旅、由他们和六个预备役新兵旅，以及701炮兵旅和在法国组建的706重炮旅一起组编为201师和202师。俄国方面主力将以第6师和121师（混成师12x开头）和两个重炮旅为先锋，辅助以三个预备师。等俄国答应共管铁路后，国民警卫队将派遣两个旅进入赤塔、伊尔库茨克、托木斯克和乌拉尔这四个重要铁路枢纽参与管理，监控所有从海参崴、长春至乌拉尔的货运。

    派兵后国内方面也将进行重新调整，东北确保4个师、西北还剩1个步兵师和2个混成师，京津、河北和山东3个师。江浙沪福建3个师，滇黔桂2个师、中原和湖北三省还有5个师。南京这
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