，对税收的影响也太小。”

    宋彪现在算是真的能够听得进欧阳锡的劝说了，继续邀请欧阳锡坐下来，并且亲自给欧阳锡斟茶，道：“我现在请你过来主要是想和你问一问东三省的税收问题。你觉不觉得东三省的税收有问题，还是只有我一个人是这样认为的？”

    欧阳锡很感激的双手接过宋彪递过来的茶杯，毕恭毕敬的答道：“中堂大人所言甚是，东三省的税收确实是存在着很多问题。从总体来看，东三省几乎是世界各主要国中最低税收地区，但在矿业税率和地产税率的标准却同其他各国大致相当，特别是地产税率，因为有地产增值税这样的设计，实际上仅次于曰本和德国，比英法美俄四国都要高。矿业税则相对较低于英法美俄曰五国。下官不知道这样的税率政策是谁制定的，但从总体来看，缺点还是非常明显的，对于东三省这样刚开始发展的地区，通常是在农业税上采取较高的税率，在工业税，特别是矿业和地产业上采取较低的税率，便于本国资本企业的迅速增加基础资本。东三省税率则恰恰相反，反而类似于英国，通过高地产税限制商业地产的兼并，又类似于法国通过低农业税保护农业发展。当然，我并不认为这种税率的设计有问题，总体上是有利有弊，很难具体和绝对的评价，但它的缺点也是必然的，那就是限制了商业土地的自由流通，政斧的半壁税收几乎都来源于矿业。”

    宋彪微微颔首，问道：“如果你来调整，你觉得哪些方面要修改？”

    欧阳锡道：“地产税适当要降低，农业税适当可以提高。东三省目前的税收政策表面是对农民和农业有利，但农业税较低就必然会导致两个方面的问题，一是农业人口向工业人口转移困难；二是容易导致大规模的土地兼并。东三省民族资本产业相对上海这样的地区还是较为落后，特别是对中国这种缺乏工业基础的国家而言，随着经济的快速发展，资本无非就是三个方向的流动，一是向工商业用地，二是向农业用地，三是矿业，而矿产业和地产业的高税会在很大程度上压迫资金向农业用地转移，如果目前的税收制度进一步执行下去，民族资本就会逐步的大规模流入农业土地，形成类似于墨西哥的大地主阶层，对于工商业的进一步发展是非常不利的。”

    宋彪思量一番，觉得这番话说的很有道理，就和欧阳锡说道：“东三省现行的税率政策主要是我最初制定的，当初制定这样的政策主要考虑两个因素，一是百姓整体还是较为贫困，应该养富于民，对农业税自然要低收，同时也要考虑东三省经济发展之基础还是农业，比如说大豆、甜菜这些经济作物的种植，包括畜牧业的发展，林业的发展，这都需要中小地主、富农通过农业积攒资本扩大经营规模，提升机械化种植，利于推广新的种植技术；二是希望资本尽可能的转移向工业领域，而不是和上海租界那样，大规模的资本都拥挤在房地产中，商人几乎都是靠炒卖地皮赚钱。至于矿业，矿业资源毕竟不属于政斧，也不属于个人，适当收取较高的税收用于三省百姓是理所当然。”

    欧阳锡答道：“中堂大人真心为民，下官深感佩服，只是凡事过犹不及。税收政策总体要符合经济的发展水平，基本原则是取之于谁，用之于谁，目前正是东三省积极推动基础建设，增
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