一万羽林，这个田地都还没凑齐呢，又要增加一万骑，两百万亩地呢，京畿没这么多地啊。”

    高士廉也说出了实际困难。

    面对宰相们的反对，李世民再次把目光投向了李超。

    “文远，你刚才说有办法解决北衙军费，你现在不妨说说看。朕知道你开源有本事，不比这诸位相国们整天操心的是国家大事，没空来想这开源节流之事。”李世民话有点重，一脸嘲讽样。

    被宰相们气到了。

    李超开源，朝廷年新增一千万贯税钱，可太仓里这么多钱，宰相们居然连一百万都不肯分给他。

    萧瑀陈叔达等人都一脸尴尬。

    你是皇帝你就能乱说什么大实话了？

    他们承认，自己搞钱方面确实不如李超，但管理朝政也不只是经济啊。各有专长嘛！

    赚钱李超确实内行，一般人比不了，眼光局限不同。

    唐初还是很小农思想的，各种制度都是围绕着土地，不论是租庸调的税制，还是均田制的基本国策，甚至是府兵制的兵制。

    土地制度、军制、税制，这三项都是朝廷的根基，均田制、租庸调制和府兵制，就基本上决定了大唐的国家制度，以农为本。

    没有半点商品经济的意识。

    开国之初，盐随百姓制取贩卖，不征税。矿产，随人挖采冶炼。关税取消，市税很低，朝廷的商税几乎没有。

    税收主要就是靠租庸的正税，若是遇打仗等用钱的地方，或地方灾害等，朝廷也没钱可用，便只能开捐，加派。

    这种开捐加派，其实就是流氓做派。

    大唐表面看正税不高，杂税很少，但这种没有制度的捐派，其实就是乱来。加上均田制度，也并不是那么理想化。

    依然有许多百姓均不到田，均不到一丁百亩的额度。而租庸调税制，却是以这个均田制为核心的，你均不均到一百亩地，朝廷都是按丁收税，每丁的税收都是固定的。

    这就是不合理之处，表面上朝廷倒是税收固定，有保障。

    可实际以后田只会兼并越来越厉害，百姓能均到的田也会越来越少，税却还不会少。如果没有地，却还得交上百亩地的税？

    这怎么能公平，或者说，朝廷如何能保障收到这些预订的税收呢？

    难。

    唐立国不到百年，均田制、租庸调制、府兵制相继就崩溃了。

    根本就是田的问题，越到后面兼并越多，田越少，百姓授田越少，那么以田为核心的这种种基本的制度也就实行不下去了。

    现在说来说去，又绕到了田上。

    三万常备军，虽说不是府兵兵农合一了，但也得给他们保障啊。朝廷的意思是这些常备军粮饷得发，但田也得分。毕竟普通百姓都均田，难道这北衙禁军天子亲卫反而不分田了？分了田，朝廷也能把薪水定的低点，减少点开支。

    而且分田，也不是发薪水就能取代的了的，毕竟田能让将士们更稳定。

    可二百万亩地，还要从京畿里划出来，怎么划？

    关中平原地不少，但百姓更多啊。

    朝廷此前迁出不少百姓到陇西、朔方去，又把不少贵族的封地换到边疆，但关中依然还是地少人多。

    朝廷收回来的许多土地，给关中百姓补足均田都远远不够。

    “陛下，对于北衙禁军和讲武堂的开
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