般设为十三议员。

    议员没有薪水，属于百姓自治的一个组织，在官方登记，接受官方监管。平时负责百姓自治，纠纷问题由他们在讲经会后主持听审裁决。

    当然，议会也还有一些其它的职责，议员们对于本区的展有监督和建议权。也可以就本学区的一些问题，向县衙提出建议等。

    学区议会，不受区、乡、镇地方吏员的管辖。

    议会类似于明代的乡约堂，也有部分后世地方议会的雏形。

    李当初推出这个议会时，跟县令范履冰说的是地方百姓自治，帮助县衙更好管理地方。毕竟一个县，哪怕经制吏现在有六十多，临时编制一百多。但澎湖县五万余人，还有这么多商人往来，甚至还有十几万的山夷也得看着，既要管治安又要管税收还要管理司法诉讼等等。

    衙门能把港城管好就非常不容易了，让他们连乡下也管好，实在太难。

    而虽然各乡设有乡公所、派出所负责民政和治安，但乡公所和派出所才十来个人，要管一个乡几千人，也一样是管理不过来。

    正是因此，李提出设立议会，来代替过去乡下的宗族自治，最终得到了范履冰的同意。

    县里乡里确实管不过来，琉求又是一个移民社会，缺少了过去乡下的大宗族，乡下这块确实鞭长莫及。

    不过一开始范履冰打算是乡里任命议员的，但李觉得这种办法不好，不如由百姓们自己推选，最后由乡里同意这一形式。

    议会也没按乡镇区这样来，而是直接按学区。

    如今琉求各地设立小学，这些官立小学设立的都很均匀，每个学校分布均匀，一个学区比起一个乡要小的多，但也有起码几百居民百姓。

    范履冰提议在学区之上的乡一级也设议会，毕竟乡镇里乡公所镇公所的人太少，那几个吏管不了那么多事情，尤其是一些地方上的纷争，如果不管又不行。

    李却让范履冰慢慢来。

    饭要一口一口的吃，虽然李抛出这个议会，从一开始就没打算只弄成一个村级自治组织。他所图甚大，但图的越大，就越得慢慢来。

    其实议会权力也没多大，他们裁决地方纠纷，也不是拍脑袋就来，更不是只要多数人意见相同就行。

    地方的上的纠纷裁决，也是得按照大唐律法来的。比如贞观律明确的对大唐婚姻有诸多条律，那么就不能违反这些条例。

    大唐规定良贱不婚，那么地方上裁决这类问题时，这个就是底线，不能触碰违反。

    再比如，大唐规定允许寡妇再嫁，那么地方上就不能拦着不许改嫁。其它诸如争产啊争水争田等争端，甚至是打架斗殴等，都得按照大唐律法。

    每个纠纷，必须由议会三分之二的成员赞成后，该裁决才能通过，十三个议员中，必须有九人通过，才算有效。

    一个时辰的讲经结束，范履冰也不由的有些喉咙干。

    大家鼓掌赞叹，范履冰笑着下台。

    这时有人推来几桶凉茶，也拿来一些包子、饼干等点心，大家也都起座，吃点心的吃点心，喝茶的喝茶，也有人去洗手更衣。

    李给范履冰递过一杯茶，“讲的不错，不愧是曾经向太子讲过经的。”

    范履冰笑笑，“跟老师一比，我差的远了。老师可是经常为陛下讲经的。”

    皇帝和太子都会经常让大学士和重臣们替
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