核心国从三岁的孩童到年过古稀的老人，每个人都收看到了陈卓的演讲。

    他们在听清楚陈卓说明自己的身份就是盗取“机械能”的世界第一通缉犯时，他们都坚信了陈卓威胁核心国总统的言论会成为事实。

    另外，他们也不能接受核心国的军事局对南椰市采取无所顾忌的打击行为，他们赞同陈卓的方案，将南椰市市民迁移至外海。

    一时之间，无数人蜂拥至核心国总统府及军事局总部，全国乃至全世界的媒体全部集中一处，他们在等待消息，因为他们知道，这已不是一场普通的战争。

    在科技文明发展强盛的时代，人们已经很难相信一场战争还需要死掉一个活生生的人类，即便是三十年前的人机大战，人类遭遇前所未有的死亡威胁，也不过是将其纳入异族威胁战争，而非常人类战争。

    但现在，他们要经受的是人类的战争，而且是可能要死去数百万人的战争。

    高举起反战的旗子，游街的人群开始对军事局施加压力。

    这让军事局里的那群老炮们感到不痛快，因为他们讨厌被人牵制，而现在，他们又无法摆脱牵制。

    谁都明白，军事局要是真敢在这个时候向南椰市发起总攻，那军事局将会被彻底的拆解，而且连同总统的性命都会被看不见的枪口瞄准。

    最终，军事局于2066年12月23号晚间时候发布声明，将保证南椰市市民的安全，同时，他向陈卓发布一个申请。

    “南椰市市民的户籍归属核心国，南椰市是核心国的领土，南椰市市民在战争时期进行迁移，理当迁移至核心国本土国内，而非外海领域，为保证军事局能更为周全的保证南椰市市民安全，还请贵组织将市民迁移回核心国领土。”

    这一个申请态度轻缓，甚至有几分请求的意思在里面。

    但实际摆在核心国和军事局眼前的一个大问题是，数百万，将近千万级别的市民数量，他们要迁移回核心国本土的话，需要足够大的领土提供，眼下核心国的行政版图中，除了沙盘城外广阔的沙漠领土属于无人区之外，就只有北方的草原地带，其余的，即便是人口少的城市，也无法接纳下数百万人口的迁移。

    而这两个无人区域，军事局的考量很明确，绝不可能把人口迁移至沙盘，那就只能迁移到北方草原，可那么的气候和人文与南椰市相处极大，另外，这种行为在全国市民的眼里，也是极其不负责的行为。

    所以，申请发出，没多久陈卓就给予了恢复——拒绝。

    陈卓不会跟核心国讨价还价，拒绝就是拒绝，而且眼下他也很清楚，即便拒绝，军事局也不能拿他如何，更不敢在这个时候发起总攻。

    陈卓要留着数百万人前往外海，虽然这是一笔天文数字的投入，但它的回报率，也会是一个天文数字。

    正如秦时，秦相吕不韦的观念一样。

    务农，如果遇上丰收年月，可以获利十倍，经商，如果经营得当，可以获利百倍。

    而成国，可获无数之利。

    所以，陈卓要的，就是建立起一个国家。

    这数百万人就是一个国家的基础，而外海岛屿也是国家的基础，最重要的是，常龙已经布置好了让常策回归四海国海皇家族，如果运作顺势，常策将来可成为四海国的海皇。

    这是不可估量的回报率。


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