此时，秦公因战功被大夏国天子赐封为伯，文公设鄜邑以祀白帝。初春之时，即便这关中腹地依旧寒冷，地基难以开凿，鄜邑周围驻扎了秦军将士，文公自周遭征调了民夫以及狄族战俘来建造地基。此时文公于行宫之内与诸将论事。

    文臣武将分列两侧，文公高坐王座之上，虽为国君，却一身素衣，文公曾言，戎狄未灭，不着华服，报我父仇，复我大夏。即便这时未曾开战，文公依旧套了战甲，一来历代秦君最重武功，文公之父，祖父皆亡于犬戎之手。自非子始，秦君皆率部众同狄戎之民为争夺土地抑或河流大战不止。

    “先祖自东方迁徙此地，呈我嬴姓之盛，至造父叔祖善御，得封于赵城，我秦人依附叔祖一系，夏天子赐我等以赵城，乃为赵氏之先，后先祖非子善马，得封于秦地，我秦人至此有家，然数百年来，犬戎狄族扰我子民，烧杀掳掠，夺我口粮，掳我妻儿，待得鄜邑立，我等定要讨回公道。我赵灭戎与诸君共患难。”文公慷慨激昂，同秦国公族议事于殿内，并约定数日后，伐至渭水汧河交汇之地，复先祖非子养马之地。

    秦侯因功已被夏天子敕封诸侯，获封岐山以西之土地。然此刻岐山之西，不仅有秦人，亦有戎族及狄族散布四周，如大散关之外，萧关之南北，无定河，洛水，骊山附近，皆有异族踪迹。秦人历有虎狼之师称号，乃是拜戎狄所赐，可见，戎狄之人战力强横，兼且秦人西部有古散国，散人后裔；含夏天子之同姓诸侯虢国，及虢人散布，虢人势小，西北有秦人阻击戎狄，故虢人不如秦人善战，自戎狄侵占西京，深受其害，虢人故欲联秦抗狄。

    今日，虢人使于秦，见文公于朝堂之上激昂陈词。故虢使眼神低垂，谁也不知想些什么。虢人早于先前徙至大河两岸，三门峡地，建新虢国，余留之人为小部，这虢人名叔夷，乃当国虢君之叔弟，生就一副高大身躯，肤色略黑，天庭饱满，只是生了一张马脸，不为人所喜，却有善辩之才，乃关中虢人首领之得力臂膀。

    “秦侯在上，吾秦人多年以来护佑我虢人，外臣今日先行替我虢侯谢过君侯。”叔夷施了一礼，上前对文公说道。

    “你我皆为大夏后裔，无须多言，七年之前，寡人领七百我秦人将士，迁西垂宫于此地，此后，伐诸戎，讨赤狄，强兵士，恳良田，植五谷，冶兵甲，畜三牲，寡人未登位之时，听闻郑国灭了贵国同姓之亲，东虢国，而贵上早已出渭水，入大河之东，与此，你我同属大夏，理应相互扶持，共谋功业。”文公讲道。

    “外臣替鄙上谢过君侯。”叔夷又一施礼。“外臣先行告退，若有谋取戎狄之事，烦请通知鄙上，自当尽心竭力，供应兵粮，以谢秦侯大恩。”

    “送虢使臣！”早有内侍领了郭叔夷出离议事殿，找了内殿休息。

    “敦何在？”文公问道。

    “臣在！”其下有一麻衣老者出列，此老者颇通阴阳之术，乃此时秦国之内祝司兼任宗伯，主持秦公祭祀。

    “可知鄜畤如何了？近几日便是寡人之父襄公之忌日，寡人决议外出狩猎，以西戎项上人头以祭襄公！”

    “回禀君侯，鄜畤今日便动土修建。近几日，风寒较多，不宜动土，臣下已卜筮，今日大吉，昨日已传命下去，动土修建。”

    “如此甚好，当派遣
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