节邦之财用而已；邦国不敢专利以过制，万民不敢擅财而自侈，然后财用可节也；故治职以平邦国，以均万民，然后以节财用。邦国不安，万民不宁，虽其封域之内，散荡离析，而不能守也，又安能使宾客怀之故教职以安邦国，以宁万民，然后以怀宾客。邦国不和，则无与事其先王；万民不谐，则无与致其禋祀；故礼职以和邦国，以谐万民，然后以事鬼神。聚百物，则将求之邦国万民而已；不能服之正之，则其财岂肯供上之所求故政职以服邦国，以正万民，然后以聚百物。除盗贼，则令纠守，比追胥而已；邦国不可诘，则无以令纠守，万民不可纠，则无以比追胥矣；故刑职以诘邦国，以纠万民，然后以除盗贼。生百物，则将任之邦国万民而已；不能富之养之，则其力岂能胜上之所任故事职以富邦国，以养万民，然后以生百物。六职终于以生百物，则事者物之所成终始也。教官之属，以其职推而行之，然后可以宁万民也。礼典、礼职，皆以和邦国谐万民者，盖礼者，体也。体定则礼典之为书、礼官之为职，不能有所加损也。邦国不和，则无与事其先王；万民不谐，则无与致其禋祀；故礼职以和邦国，谐万民，而后以事鬼神也。

    以官府之六联合邦治一曰祭祀之联事，二曰宾客之联事，三曰丧荒之联事，四曰军旅之联事，五曰田役之联事，六曰敛弛之联事；凡小事皆有联。

    祭祀在所尊，宾客在所敬，丧荒在所恤三者人治之大也。为人乱之也，故有军旅之事；军旅以用众也，田则简众而已，役则任众而已。敛弛之事比田役为小，故一曰祭祀之联事，二曰宾客之联事，三曰丧荒之联事，四曰军旅之联事，五曰田役之联事，六曰敛弛之联事。

    以官府之八成经邦治一曰听政役以比居，二曰听师田以简稽，三曰听闾里以版图，四曰听称责以傅别，五曰听禄位以礼命，六曰听取予以书契，七曰听卖买以质剂，八曰听出入以要会。

    听政役以比居者，比谓国比，居谓民居。听政役者，欲知其可任与施舍而已，故以国比正之。以国比正之而不服，则又以民居正之。以国比正之，则若后世以五等簿差役也；以民居正之，则若后世以簿差役，不服，则检视屋产矣。听师田以简稽者，简谓阅而选之，稽谓考而计，简稽则皆有书焉。听师田者，欲知其车徒之所任，财器之所出而已，故以简稽听之也。听闾里以版图者，版谓人民之版，图谓土地之图；闾则六卿所谓五比为闾，里则六遂所谓五邻为里；听闾里者，欲知其地域所守，人民所属而已，故以版图听之也。听称责以傅别者，傅，朝士所谓地傅也，责傅其事者，若今责契立保也。别，朝士所谓判书也；判书称责之要也。别谓人执其一，人执其一，则书其所予之数，使责者执之；书其所偿之数，使称者执之；以其偿责或不能一而足故也。听禄位以礼命者，礼有数、命有等，禄位视此制之故也。听取予以书契者，书，简牍而已，契，则取予之要也；契谓人执其一，予者执左，取者执右，合而验之也。别也、契也，皆要也。称责为之别，则其用以别为主；取予谓之契，则其用以合为主。听卖买以质剂者，质人“大市则以质，小市则以剂”；质则有质其事者，若人市契立见也；剂则为要书而已。听出入以要会者，月计谓之要，岁计谓之会。八
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