之，故曰“凡宫之纠禁”也。

    掌邦之六典、八灋、八则之贰，以逆邦国、都鄙、官府之治；执邦之九贡、九赋、九式之贰，以均财节邦用。

    操纵之权，上之所专，故于六典、八灋、八则之贰，则曰掌；出纳之正，下之所守，故于九贡、九赋、九式之贰，则曰执。执则固矣，掌则掌之而已。六典、八灋、八则之书，大宰与大史作而立之，故大宰曰“掌建邦之六典，以佐王治邦国，以八法治官府，以八则治都鄙”，大史亦曰“掌建邦之六典，以逆邦国之治，掌法以逆官府之治，掌则以逆都鄙之治”。夫皆作而立之也，乃独于六典言建，则举大以知小故也。司书则正掌其书者也，故司书曰“掌邦之六典、八法、八则”；小宰、司会则副掌其书者也，故小宰、司会皆曰“掌六典、八法、八则之贰，以逆邦国、都鄙、官府之治”也。逆者，有所治正也；有所治正，则逆之矣。所治在大史，则大史之所逆也；所治在司会，则司会之所逆也；所治在小宰，则小宰之所逆也。非大史、司会、小宰所逆，然后大宰以典法则待之。其言六典、八法、八则，皆以六典为先，八法次之，八则为后者，以应大宰所治之序也。其言邦国、都鄙、官府，则以邦国为先，都鄙次之，官府为后者，以应大宰所待之序也。至其言九贡、九赋、九式，小宰司会所序先后，皆与大宰不同，则大宰以道佐王揆事，使邦国服，然后致其贡物，故序九贡在九式之后；小宰、司会则以贡赋之法，受其入以式法出之而已，所以致其贡之序，则非所豫也，故以九贡为先，九赋次之，九式为后。

    以官府之六叙正群吏一曰以叙正其位，二曰以叙进其治，三曰以叙作其事，四曰以叙制其食，五曰以叙受其会，六曰以叙听其情。

    叙，叙其伦之先后也。以叙正其位者，以其人之叙正之；以叙进其治者，以其位之叙进之；谓治目有功，进使治凡也。以叙作其事者，以其位治之叙作之；以叙制其食者，以其治事之叙制之；以叙受其会者，以其治事与食之叙受之；以叙听其情者，自会以上不得其情，则皆有讼；讼则各以其叙听之。

    以官府之六属举邦治一曰天官，其属六十，掌邦治，大事则从其长，小事则专达；二曰地官，其属六十，掌邦教，大事则从其长，小事则专达；三曰春官，其属六十，掌邦礼，大事则从其长，小事则专达；四曰夏官，其属六十，掌邦政，大事则从其长，小事则专达；五曰秋官，其属六十，掌邦刑，大事则从其长，小事则专达；六曰冬官，其属六十，掌邦事，大事则从其长，小事则专达。

    天地四时之官，各以象类名之，其义甚众，非言之所能尽；观乎天地四时，则知名官之意矣。盖治所不能及，然后教；教所不能化，然后礼；礼所不能服，然后政；政所不能正，然后刑；刑所不能胜，则有事焉；刑之而能胜，则无事矣。事终则有始，不可穷也，故以邦事终焉。

    以官府之六职辨邦治一曰治职，以平邦国，以均万民，以节财用；二曰教职，以安邦国，以宁万民，以怀宾客；三曰礼职，以和邦国，以谐万民，以事鬼神；四曰政职，以服邦国，以正万民，以聚百物；五曰刑职，以诘邦国，以纠万民，以除盗赋；六曰事职，以富邦国，以养万民，以生百物。

    所谓节财用者，非特
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