慎简乃僚”，则虽以王命之，而为之长者，得简之也。府、史、胥、徒虽非士，而先王之用人无流品之异，其贱则役于士大夫而不耻，其贵则承于天子而无嫌。婚义曰“天子，三公、九卿三孤六卿、二十七大夫、八十一元士。”卿则上大夫也。周礼纔书卿，了无上大夫；只书中、下大夫。王制曰“诸侯之上大夫卿。”盖非特诸侯之卿然也。春秋初，郑厉公云上大夫之事，见周制尚存。到中间，如晋有上卿，又有上大夫，其制皆变了。自士以上，皆王命也。而穆王命伯冏为大仆，曰“慎简乃僚。”则虽以王命命之，而为之长者，亦得以简之也。

    宫正，上士二人，中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人。

    宫伯，中士二人，下士四人，府一人，史二人，胥二人，徒二十人。

    膳夫，上士二人，中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥十有二人，徒百有二十人。

    庖人，中士四人，下士八人，府二人，史四人，贾八人，胥四人，徒四十人。

    有藏则置府，有书则置史，有征令之事则置徒，有徒则置胥，有市贾之事则置贾。府、史、贾、胥、徒，皆赋禄焉，使足以代其耕；故市不役贾，野不役农，而公私各得其所。孟子所谓庶人之在官者。

    甸师，下士二人，府一人，史二人，胥三十人，徒三百人。

    王藉千亩，而甸师徒三百人，则为其以薪蒸役内外饔之事，非特耕耨王借故也。

    医师，上士二人，下士四人，府二人，史二人，徒二十人。

    食医，中士二人。

    疾医，中士八人。

    疡医，下士八人。

    兽医，下士四人。

    食疾疡兽医，无府史徒者，医师聚毒药以供医事，则有藏矣，故有府；掌医之致令，而使之分治疾疡，稽其事，制其食，则其书具有征令矣，故有史有徒。诸医资药于医师，受政令，听所使治而已，则无所用府史徒矣。

    酒人，奄十人，女酒三十人，奚三百人。

    郑氏以“奄为精气闭藏者”，盖民之有是疾，先王因择而用焉；与籧篨蒙镠、戚施直镈、垄瞶司火、瞽蒙、修声同。若以是为刑人，则国君不近刑人，而况于王乎若以为刑无罪之人而任之，则宜先王之所不忍也。奚之字从系从大，盖给使之贱，系于大者故也。

    九嫔。

    世妇。

    女御。

    女祝四人，奚八人。

    女史八人，奚十有六人。

    九嫔、世妇、女御，皆统于冢宰，则王所以治内，可谓至公而尽正矣。郑氏曰“不列夫人于此官者，夫人之于后，犹三公之于王，坐而论妇礼，无官职。”然则九嫔视卿，世妇视大夫，女御视士。视大夫士而不言数者，郑氏以为“有妇德则充，无则阙”。然九嫔以教九御，则世妇之数不过二十七，女御之数不过八十一也。嫔字从宾，则有宾之义；妇之从帚，妇则卑于嫔矣；而御则尤卑，如马之在御，迟速缓急，唯御者之听故也。

    大宰之职，掌建邦之六典，以佐王治邦国一曰治典，以经邦国，以治官府，以纪万民；二曰教典，以安邦国，以教官府，以扰万民；三曰礼典，以和邦国，以统百官，以谐万民；四曰政典，以平邦国，以正百官，以均万民；五曰刑典，以诘邦国，以刑百官，以纠万民；六曰事典，以富邦国，以
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