的统治，应该纳税，应该到国家法庭中接受刑事与民事案件的审理。甚至教士人员都宣称，假如他们被怀疑为对国王不忠，那么他们的全部影响都将消失。于是卜尼法斯的最后失败就不足为怪了。对普世主义的克服既是国家内部主权的确立，也是其外部主权的确立。国家这一实体出现以对抗教会尤其是教皇对国家事物的干预。

    西欧国家的重建在这种克服消减地方主义和打击普世主义的过程中逐步确立了内外主权，但国家重建的类型或模式却是不一样的。一类是从王国发展出单一的国家，一类是从王国分裂发展为众多的国家。前者以英、法为代表，后者以德、意为代表。而英、法又是不同类型的国家，英国是统一的国家、法国则是‘拼凑的国家‘。英国不存在地方或行省权力太过自由或强大的问题，所以其重建依赖先已存在的行政管理系统而能很快得以完成。法国则是国王逐步鲸吞蚕食地方或行省的权力，扩张自己的权力，将那些各具特色的地方法律与制度纳入国家的统一，所以法国远不如英国迅速。德国和意大利属于第二类，那里没有统一的国家政治制度，也没有强大的王权。而各诸侯国则发展得相对较好，它们一般都建立了有效的行政与军事制度。虽然在德国和意大利也存在着国家乃至民族的观念与情感，但显然没有一个能够满足人们这种感情的国家制度的存在。所以那里更多的是战乱与分裂。

    ‘国家‘‘民族‘在今天常常被视为同义词，但中世纪能够发展到‘国家‘‘民族‘合而为一则是经历了漫长的历史过程。并且各国的情形也不一样。英国国内民族相对单一，国家的领土界限与民族居住地范围也基本相同，而且文化与政治也逐渐融合，故到15世纪英国已经成为一个民族国家了。法国虽然发展要晚一些，却也在18世纪逐渐成为一个民族国家。英国和法国由王国发展为民族国家的进程与王权发展、国家政治制度的发展相始终。民族主义与民族感情在克服与消除地区差异之后逐渐成长起来。人们以民族利益为重，而强大的国家机构又能够代表民族和人民的利益，就更使民族感情得到加强。民族感情在晚期中世纪逐渐为统治者所承认和利用，虽然各国民族感情成长的方式不一，但随着国家王权的强大。政治制度的发展，各地区的差异渐渐为共同的利益与情感所代替。英国与法国之间的差异和民族情感在百年战争期间得到加强，如果说此前英国与法国的长时间的斗争只是封建君主之间的封建战争，那么百年战争则更多地将两国的民族情感加以凸现。法国女英雄贞德的出现可作为民族主义兴起的典型标志。而英国在1、15世纪语言文化上的独立与统一性清楚地表现在威克利夫将《圣经》翻译为英文。

    德国和意大利的情形颇有不同。分裂的国家形态不能阻止人们民族感情的存在，尤其是德国帝国观念的存在，但这种民族感情没有得到国家的支持与承认。小国林立的局面限制了民族感情的发展。意大利在反对德国的侵略中逐渐培养起来一种情感，那是同仇敌忾的一种情感，但由于半岛的政治分裂，人们所热爱的只是他们的城市，城市即他们的祖国，所以没有出现对于所谓意大利的民族感情。德国只有一种虚幻的帝国观念存在，在人们的头脑中很难将民族与帝国结合起来。所以德国的民族主义是一种混合的形态，夹杂着地方主义的民族主义。

    总之，自12世纪中叶开始，西欧国家的建设不断加强。国家内外主权逐渐确立，王权扩大，国家政治制度也日渐发达与完备，国家的疆域也日渐明确与清晰。教会权力日渐世俗化，地方权力日渐中央集权化。所以在13、1世纪西欧已经出现了领土国家，英法等国在此时已经基本定型。不仅如此，人民对于国家的忠诚与服从的感情也日渐加强，地方主义与基督教普世主义及大而无当的国际主义正在让位于刚刚兴起的民族主义。对民族的关注与热爱成为国家以及人民社会政治生活的中心与焦点。

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