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    张良认为秦军不应不分轩轾地四处平乱，而应该根据天下各个势力的具体情况，采取不同的策略，逐个加以击破。

    他向赵政建议紧紧抓住项羽和刘邦两股不同性质的主要反秦势力，集中精力对付他们，逐步掌握平乱的主动权。

    对于项羽，由于他一心只想恢复楚国，可暂时采取坚守策略，立即向章邯派出援兵，据黄河天险坚守，不主动出击，想必项羽无利可图，便会撤兵回楚地，不会轻易主动进攻关中。

    而对于刘邦，势力稍为弱小，可集中全部力量对他进行穷追猛打，将他逼入困境，彻底打击他通过趁乱起事捞一把的念头，再以高官厚禄招安他。他本来就是一个现实的市井小民，又当过大秦的亭长，想必他一定求之不得。

    这样一来，秦军既可以避免分散兵力与乱军进行胜负难料的多头作战，又可以有效瓦解乱军的团结，一举两得，为最终彻底消灭乱军争取时间，积蓄实力。

    赵政完全没有想到这么一个年轻人竟然对天下大势如此洞悉，策略如此精妙，大为震惊和欣喜，直呼相遇恨晚。

    此前，在听到有一个小小的亭长刘季自立为“汉王”的报告时，他就极为震惊，同时也感到忧心忡忡。当年，就算是陈胜、吴广起乱，也是假借“楚国”名义，而现在竟然有凭空自创王位的，如果不及时遏制住，天下人恐怕会纷纷效仿，那后果将不敢想象……现在，张良向他提供了一个极佳的对策。

    但是，赵政马上想到王离全军已覆灭，而亡命铁军丢尽帝国的颜面，统领章邯不可再用，自己如今缺兵少将，拿不出什么力量来实施张良的妙计，不无感慨道：“可惜……”

    未等赵政将自己心中的难处讲出口，张良就已如同神卜般，开口道：“陛下想必是为帝国如今兵稀将少发愁吧！”

    “是啊！”赵政露出一脸惊讶，叹息一声，道：“王离的大军刚刚覆败，而章邯统率的大军也好不到哪里去，不顾帝国颜面，丢盔弃甲四处逃窜，朕不得不严治章邯，以儆效尤，振奋士气。只是……这样一来，我大秦真是无将可用了啊！”

    “臣觉得这很好办。陛下只需大赦章邯将军即可。”张良直言道。

    “张爱卿果真觉得章邯可恕吗？这败军之将不重用的道理自古有之。我秦军之所以长久以来能够立于不败之地，也是因为一直以来奖赏分明。对这种贪生怕死，不顾帝国颜面，仓皇逃命的败军之将是必惩无疑。”赵政疑虑道。不知不觉间，他已将张良看作帝国的九卿重臣。

    张良也注意到赵政对他的称呼发生了微妙的变化，更加轻松地侃侃笑谈起来，直言不讳自己对章邯败走的不同看法，“臣认为此一时彼一时，不应食古不化。帝国现正值危急之时，若此时治罪章邯将军，不仅不能振奋士气，反而会严重打击正在前线与乱军浴血厮杀的将士的心，恐怕到时更会溃不成军，造成无可挽回的后果。陛下此时若是一反常态，大赦章邯将军，反能提振他们义无反顾救国图存的决心。再说了，章邯将军客观上也保存了秦军的有生力量……”

    “张爱卿，……只是……朕怕是……来不及……”未等张良把话说完，赵政已是一脸惶然，慌忙令道：“快，快传令使者。”