种事实上的半独立状态，前清朝廷在辛亥革命垮台之后，新成立的国民政府并没有有效的控制住藏区，既没有派兵驻扎，也没有委任官员这也是被现状逼的，华夏政府无法插手两位活佛间的争斗，一旦派驻军队和官员，那就要设法解决这两位活佛间的矛盾可按下葫芦浮起瓢，这个矛盾那有这么容易解决？于是，不派兵、不派官员就成了最好的选择于是藏区的世俗政府噶厦政府便成为藏区事实上的主宰班禅活佛就是在与藏区的世俗政府噶厦政府支持的DL活佛的争斗中处于下风而不得不逃亡这其中，又有英国人的身影在其中若隐若现

    杨寰宇头疼之处就在于这里，他对那位DL活佛目前也无可奈何，前清朝廷多次革除DL活佛的尊号，可到现在，前清倒台了，这位DL依然在位原因无他，藏传佛教传统的四大活佛中，DL活佛的地位是最高的只要藏民认可，谁也无法动他这不是政府册封一个名义上的国师章嘉活佛就能改变的

    另一方面就是藏区的交通太过于闭塞，不派军队过去，那现在的噶厦政府也好，DL活佛也好，那就是守土有责真要在手里没有抓住DL活佛任何把柄的情况下，派军队入藏，强行解决掉DL活佛和噶厦政府，扶持班禅统领藏区，杨寰宇要派进去的军队就不能是一两个师能行的

    藏区道路太难走，高原、山谷，很多地方渺无人烟派一支部队过去，补给就是个异常艰难的问题，没准那就是个无底洞而万一这个问题一旦处理得不好，就不仅仅是藏区的问题了只要DL活佛象以前被清朝朝廷革除封号时一样，西逃印度，整个藏区就面临着两派信众的对立和分裂甚至可能使辖下的蒙古、察哈尔、绥远、甘肃、青海这些地区也出现问题，风险实在太大

    这与杨寰宇现在要保持辖区的稳定的目的，显然背道而驰相反，有班禅活佛在自己手里，倒是对DL活佛的一种制约只要DL活佛敢说出格的话，敢做出格的事，杨寰宇就师出有名，可以彻底解决西藏的问题到那时候，对于那些试图对抗的DL活佛的信众，也可以毫不手软的予以镇压只是这个因果，是不可能与班禅活佛挑明了说出来的

    不能现在就帮班禅回去日喀则的扎什伦布寺，又不能不安抚住班禅活佛杨寰宇不光要用班禅活佛来牵制在西藏的DL活佛，还要用他来稳定蒙区说起这个，就不得不说到为班禅活佛在苏尼特右旗建立了班禅庙的德王给杨寰宇眼下带来的麻烦

    今年二十九岁的德王，也算是个有理想有抱负的年轻人随着GMD获得政权，再次祭起了孙文《建国大纲》里军政、训政、宪政道路的大旗年轻的德王和一大批蒙籍的年轻学子们也从《建国大纲》里找到了他们需要的东西那就是孙文在《建国大纲》里说到的“民族自决”和“民族自治”当然这明显是杨寰宇主导下的北方特区政府不可能答应的

    但是，这事杨寰宇还不能明确的表明自己的反对态度，那样的话，除开激化蒙族和汉族之间的矛盾外，没有任何好处蒙籍在京津地区读书的年轻人，绝大多数都是蒙古王公贵族家的子弟在他们的影响下，锡林郭勒盟、阿拉善盟、兴安盟、昭乌达盟、哲里木盟、伊克昭盟、呼伦贝尔盟、乌兰察布盟、巴彦淖尔盟、卓索图盟、以及察哈尔八旗四群的王公和总管们也都动起了心思

    面对这样的局面，杨寰宇就需要
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