当下，却是最合适不过。”

    邓舍说道：“秦汉封爵？”

    “历数前朝，若论武功之盛，无过秦汉。”这句话并不全对，对了半截。隋唐的武功也很盛。但是隋唐的封爵制度，大致是按照公侯伯子男来封赏的。这几等爵位早已约定俗成，历朝历代都肯定是只能由朝廷封赏的。鞠胜之所以只说秦汉，不说隋唐，就是因为要仿照隋唐的话，封赏功臣为“公侯伯子男”，定然绕不过安丰。海东难免有僭越的嫌疑。

    但是，如果按秦汉的封爵，自秦汉已降，基本没人用过的，略微地改头换面，大可就奉行无事。就像是邓舍在海东行省之下，又设辽阳、朝鲜、南韩、益都分省一样。分省是什么？其实也就是行省。但是换个名号，就能马马虎虎地说得过去。只要不旗帜鲜明地去挑战朝廷的权威，偏居一隅的安丰就算对此不满，正值用人之际，却也无可奈何，无非睁一只眼，闭一只眼罢了。

    其实，不但邓舍是这么做的，包括江南的朱元璋，“分省”之号，他也有用过的，曾经设置过“江南分省”。

    邓舍沉吟未决，问洪继勋，道：“先生以为呢？”

    洪继勋对鞠胜刮目相看，他两人的想法不谋而合。只不过，洪继勋想的更深入一点，他说道：“鞠佥院的意见，臣基本同意。唯有一点。秦汉封爵，有四级二十等，未免有些稍多。以臣之见，不如芟繁从简，汉武曾化二十级爵位为十一级，以为特授之武功爵，专授军功。

    “臣以为，主公似可考虑。”

    邓舍想了会儿，却先不置可否，没有表示同意或者不同意，问道：“秦汉的军爵制度，依你们两位的意见，似乎不错。但是我却有个疑问，为何后世历朝，不见有用之者？其中是否有什么弊端？”

    “秦及西汉初，皆以攻城掠地多少，取敌级若干，杀、俘敌人官员级别之高低作为记功的标准，分等授爵。其本意，是专为奖励军功。然，景帝之后，天下渐渐承平，授爵也因此而逐渐地开始流之轻、滥，常作为布恩以及筹措朝廷收入的手段，其奖励军功的本意也因此而逐渐地失去。爵位可用钱来买，自然失去了荣耀，从而导致无人重视。

    “武帝为鼓励将士与匈奴作战，再次重赏军功。推出了十一级的武功爵。虽然起到了一定的作用，但是却也因为可以买卖，而且易得高爵。故此，与军功授爵的本意实则也是颇有背离。

    “至东汉，则又恢复了二十等爵制。然而，东汉的爵位只限于将帅，普通的士卒，无由问津。即使获得低等的爵位，也无实惠。故此，其对军队的吸引力其实并不算大。有人评论说道：‘古者爵行之时，民赐爵则喜，夺爵则惧。故可以夺爵而法也。今爵事废矣，民不知爵者何也，夺之，民亦不惧，赐之，民亦不喜。是空设文书而无用也。’

    “东汉末年，除原本的列侯、关内侯外，又增设许多虚封的侯爵。然而，亦因其不食租，毫无价值，受封者不得实惠，是以将士对此也是兴趣不大。综上而论，秦汉之封爵，本意不错，只是在使用的过程中，没有能做到公道分明。因此，延续数百年后，渐泯然无闻。”

    “本意不错，用之不当。”

    “正是。今以臣观之，秦汉之爵本无错，主公自大可用之。唯在用的过程里，还是臣的那句话：‘需要从平’。《商君
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