“这功劳，微臣还担不起。除了圣上的英明远见之外，大宋能有今天文武鼎盛的局面，与文彦博、司马光、苏轼等忠臣干将的努力是分不开的。韩琦、富弼做出了那么多，最后弄成那般下场，圣上不觉惭愧吗？虽然他们背叛了圣上，但是他们却是为了大宋江山社稷考虑。圣上！千里之行，始于足下。无论什么事情，都是一步步走出来。政事堂已经按照圣上的旨意，开发了湖广和流求，又大力兴建作坊，发展了海贸。现在，又按圣上的旨意，迁都上京。圣上所有的谋划都已经达到了，现在应该是稳步巩固成果、多多囤积粮草，大力兴修水利道路。圣上！不要再打仗了！增加一个明珠县，得到硝石矿，却增加了粮食的负担。”王安石这是在指责赵顼对韩琦、富弼不公，指责赵顼过多耗损民力，指责赵顼穷兵黩武了。

    “韩琦、富弼有何功劳？他们的功劳就是大肆兼并，放高利贷，阻扰变法吗？”赵顼不再纠结粮荒的问题，转而愤怒地说道。

    “大肆兼并，放高利贷，阻扰变法，这些事情，圣上详实地调查过吗？有何根据？难道田产多，就是兼并得来的吗？”王安石瞪眼反驳道。

    “那先生说他们有功劳，又有什么根据？”赵顼也不服软。

    “你养了那么多铁臂卫，暗影卫，难道就没看到吗？”王安石站起大吼道。

    见赵顼与王安石似乎要吵起来，包绶急忙站起，拱手说道：“圣上，王相。韩琦、富弼等人阻扰变法说不上，尽管他们也是为了大宋江山社稷考虑，但他们背叛圣上却是不应该的。圣上剥夺他们的功名官位，也不算过分。他们自杀，也不是圣上的错。不过，他们为大宋立下的功劳，圣上也不能轻易抹杀。他们田产虽多，但微臣从来没有听到过百姓指责他们兼并土地，也不曾听到过百姓指责他们放高利贷。”

    王安石也不想争吵得太厉害，毕竟是过来劝谏的，不是来吵架的，什么事情都要讲个理字。而赵顼也不想太过触怒王安石，对于王安石，或许是因为后世的影响，赵顼总有一种天生的信任感。

    见王安石和赵顼都坐了下来，端起茶杯喝茶，包绶松了一口气，接着说道：“务农最怕的就是天灾，百姓家资弱小，既无法自行兴修水利，又无法在遭受天灾时自救，还得缴纳朝廷的赋税。无法承担之下，只能将田产出售给官员地主，求得庇护。自新法施行以来，废钱令、方田令得到贯彻，百姓能够得到青苗钱资助，官员地主的土地也得到丈量，查出了大量隐瞒的田产，官员们也得缴纳田税，土地兼并的状态因而得到好转，加上湖广大开荒，现在大宋已经没有客户了，客户得到了土地，都上升为主户了。然而，百姓始终家资弱小，无法兴修水利，无法购买耕牛，经营田产的经验也是不够，土地分开经营，人力耗费大，产量却要低得多。从这点来看，圣上新拟定的均田令，只会让大宋粮食产量越来越低，百姓越加贫困。”

    包绶所说的，赵顼也明白，农业规模化生产的确有助于提高经营效率，增加粮食产量。地主出租土地给佃户时，也会干预农业生产，指导协调各家佃户进行农业种植。规模化，在防止天灾方面，的确也有优势，万一田地遭灾，还可以得到及时的补种改种，不会把土地荒废了。因为，佃户其实就是客户，可以自由流动
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