府者，既以治象示民，于是乃以所建六典、八则、八灋施于邦国都鄙官府也，于此言乃施，则于是申之，容有所改易故也。盖大宰是自岁终诏王废置，至是既施典则灋矣；则王于邦国、都鄙、官府有废置焉。自牧长及正至于殷辅，不在所废，则皆王所建、立、设、傅、陈、置也。苟错诸地，谓之置；置之成列，谓之陈；使有所傅焉，谓之傅；设则设之，而无所立也；立则立之，而无所建也；建则作而立之也。牧所谓以地得民者也，监所谓三监也；不言诸侯，则上言牧，下言监，包诸侯矣；参，三卿也；伍，五大夫也；殷，众士也；辅，辅治者也；长，所谓以贵得民者也；两，两也；不谓之贰，则于其长有臣道，与官属异故也。正，官长也；谓之正，则以其属所取正故也；贰，则若小宰之于大宰是也。考则考殷辅之治者也。贰者，所以副贰于六官，而专达其事之次者。

    凡治以典待邦国之治，以则待都鄙之治，以灋待官府之治，以官成待万民之治，以礼待宾客之治。

    我之治彼也，以此施焉；故彼之治乎我也，以此待之。

    祀五帝，则掌百官之誓戒与其具修。前期十日，帅执事而卜日，遂戒。及执事，视涤濯；及纳亨，赞王牲事；及祀之日，赞玉币爵之事。祀大神示亦如之，享先王亦如之，赞玉几、玉爵。大朝觐会同，赞玉币、玉献、玉几、玉爵。大丧，赞赠玉、含玉。

    大神者，昊天也。夏曰昊天，则帝与万物相见之时，故王所祀者，昊天而已。凡在天者，皆神也，故昊天为大神；凡在地者，皆示也，故大地为大示。神之字从示从申，则以有所示无所屈故也。示之字从二从小，则以有所示故也。效灋之谓神，言有所示也；有所示则二而小矣。故天从一从大，示从二从小。从二从小为示，而从一从大不为神者，神无体也，则不可以言大；神无数也，则不可言一。有所示则二而小，而神亦从示者，神妙万物而为言，固为其能大能小，不能有所示，非所以为神；惟其无所屈，是以异于是也。大宗伯言祀大神享大鬼祭大示，而大宰言祀大神示享先王者，大宗伯掌建天神、人鬼、地示之礼，故各正其名、序其位而言之。大宰非礼官也，则其佐王事神示祖考也以道；事神示以道，故大示不谓之祭；事祖考以道，故先王不谓之鬼。谓之鬼，则正名其为鬼，而弗以神事之矣；是礼而已，非道也。夫先王之王也，有圣而不可知者；及其死也，亦如斯而已。故诗曰“三后在天，王配于京。”然通于道乃知其为神，制于礼则见其为鬼而已，而以祀大神示，享先王如之者，其所佐则王，其所职则宰，其为道也，适足以绍上帝而已。以祀大神示，则为不足，以享先王，则为有余；盖能王家，则足以享先王矣。戒，所谓散斋也。礼记曰“七日戒，三日宿。”又曰“散斋七日以定之，致斋三日以齐之。”齐之之谓斋，定之之谓戒。大宰、大宗伯同帅执事而卜日，而大宰独掌誓者，卜宜与众占，誓宜听于一；然戒之日又使大司寇莅誓者，犯誓则施刑故也。大宗伯正掌建邦之天神人鬼地示之礼，故宿视涤濯、莅玉鬯、省牲镬、奉玉齍；大宰于六官特尊焉，故及执事，然后视涤濯；及纳亨，然后赞王牲事；及祀之日，然后赞玉币爵之事。六官奉牲，六官之人奉齍，则牲事尊于齍；天地不祼，祼以求
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