是否“准许怀牒自试”，而南北朝后期，已出现士人“怀牒自试”的个例，反映了当时科举制度正在萌芽之中。[1][3]

    何忠礼提出，考察整个封建社会的科举制度，基本上可以概括出这样三个特点：“第一，士子应举，原则上允许‘投牒自进’，不必非得由公卿大臣或州郡长官特别推荐。

    这一点应是科举制最主要的特点，也是与察举制最根本的区别，第二，‘一切以程文为去留’，换言之，举人及第或黜落必须通过严格的考校才能决定，第三，以进士科为主要取士科目，士人定期赴试。”

    并通过多方面的论证，认为上述特点中的“投牒自进”和考试黜落法虽然在南北朝后期已露出了端倪，但正式出现却在唐代，隋代尽管废除了九品中正制，实行的仍然是察举制。[3]

    科举制度的创建，重才学品质而不重门第，削弱了门阀大族世袭的特权。

    “百官不得计考增级，必有德行功能，灼然显著者，擢之。”

    “魏、周官不得为荫。”

    这种“任人唯贤”的改革，为选拔下层优秀知识分子提供了极好的机会。

    科举制扩大了官吏的来源，为大批门第不高的庶族地主知识分子参政提供了机会，“大者登台阁，小者任郡县”；科举制把读书、考试和做官紧密联系起来，提高了官员的文化素质；科举取士把选拔人才和任命官吏的权力，从地方豪门世族手里集中到中央政府手里，大大加强了中央集权，有利于政局的稳定。

    因此，这一制度为历朝沿用，影响深远。

    大业律

    大业三年（507年），杨广颁《大业律》。

    改州为郡；改度量衡依古式；改官制，设五省、三台、五监、十六府等。

    杨广修订了法律，主要是对隋文帝末年比较严酷的法律进行了改革。

    “炀帝即位，以高祖禁网深刻，又敕修律令，除十恶之条。凡五百条，为十八篇。五刑之内，降从轻典者，二百余条。诏施行之，谓之《大业律》。”

    《大业律》，没有再修订，《唐律》就是依照着《开皇律》与《大业律》修订的。

    外交

    杨广在对外交往上，主张众国臣服的朝贡体制。

    各藩属国奉隋朝为宗主国，定期朝贡，各国和平相处。

    如果有国家不愿意臣服，必要时隋朝会采取战争的手段威服之。

    如果有国家侵犯另一国，隋朝为了维护朝贡体制会帮助弱国击败强国。

    如果各国臣服隋朝，隋朝也给予优惠回馈。

    在这样外交理念下出现万邦来朝的恢弘局面，然而杨广过度夸耀，浪费不少人力与物力。

    []隋朝后期，突厥空前强大，周边各国东自契丹、室韦，西尽吐谷浑、高昌诸国，都臣属于突厥。[30][31]

    西域各国

    大业五年（609年），杨广亲率大军从京都长安（今西安）浩浩荡荡的出发到甘肃陇西，西上青海横穿祁连山，经大斗拔谷北上，到达河西走廊的张掖郡。

    这次出行绝不是游山玩水，个人玩乐的。

    在返回途径大斗谷时，遭遇到暴风雪的袭击，文武官员遭受饥馁、湿冷，士兵冻死太半（三分之二），马驴损失十分之八九，随行的后宫妃、主狼狈相失。九月，杨广的车驾进入西京长安。

    [5]杨广这次西巡历时半年之久，远涉
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